本報記者 張君蓉

基層社會治理中常常面對各類風(fēng)險隱患，隱患風(fēng)險是“輕變量”，排查化解是“重頭戲”，必須舉“輕”若“重”，才能實現(xiàn)長治久安。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員作為基層政法工作的組織者、參與者，如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層政法力量心往一處想、勁往一處使，探索建立難事共商、疑事共解的工作制度，做到互相促進(jìn)、共同提升，以基層平安保全域平安，我們看看他們怎么說。

構(gòu)建基層大政法工作格局

“要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作，首先要協(xié)助黨委、政府處理好與駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法各職能部門間的關(guān)系，組建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治部門為牽頭單位，公安、司法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭合力共建的基層大政法工作格局。”鹽湖區(qū)龍居鎮(zhèn)政法委員王庚歷任兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政法委員，這是他在工作中感受最多的。在工作中，他積極組織協(xié)調(diào)龍居鎮(zhèn)政法各部門，形成每周一總結(jié)、每月一例會的慣例，隨時通氣保障警調(diào)結(jié)合、矛盾化解機(jī)制有效運行，最大限度解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)警力不足和基層矛調(diào)機(jī)構(gòu)專業(yè)性、權(quán)威性不夠的問題，相互的彌補(bǔ)最大限度化解了基層矛盾，讓嚴(yán)肅的司法環(huán)節(jié)中，多了干群間的親情和人情。

化解矛盾首先要了解矛盾

基層治理的好不好，關(guān)鍵要看群眾的安全感、獲得感。永濟(jì)市城西街道政法委員許琴說，化解矛盾首先要了解矛盾。網(wǎng)格長、網(wǎng)格員社情民意最了解、基層矛盾糾紛最清楚、化解問題最及時。城西街道建立了網(wǎng)格長月例會和網(wǎng)格員季度工作例會制度，有工作需要隨時通知會議。為提高信息有效處置率，街道要求社區(qū)網(wǎng)格長安排人員在工作日每天登錄一次電腦平臺，分流處置信息，并通過排隊通報，強(qiáng)化了網(wǎng)格員上報信息和網(wǎng)格長處置信息的主動性。為調(diào)動網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的工作積極性，制定《城西街道全科網(wǎng)格人員考核辦法》，網(wǎng)格員和網(wǎng)格輔助員工作補(bǔ)助執(zhí)行基礎(chǔ)工資和績效工資，實行動態(tài)管理。今年以來，共受理網(wǎng)格員上報有效信息3704條，辦結(jié)3703條，上報總量位居該市前列，信息有效辦結(jié)率達(dá)99.63%，為基層群眾辦理了一大批民生實事，及時化解了一大批矛盾糾紛。

盤活資源激發(fā)活力至關(guān)重要

盤活基層資源、激發(fā)基層活力，對有效解決基層治理的痛點、堵點、難點問題具有重要意義。河津市趙家莊街道政法委員楊冬梅說，該街道突出黨建引領(lǐng)，主要在三方面激活基層治理創(chuàng)新點。一是健全工作機(jī)制，成立了由街道黨工委書記任組長的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到街道一周一研判，各村有事隨時上報；同時成立由政法委員任組長的網(wǎng)格化管理專班，對轄區(qū)內(nèi)14個村的網(wǎng)格組織統(tǒng)一管理，并且每月定期組織網(wǎng)格員學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次，切實提升網(wǎng)格員工作能力。與此同時，實施綜治中心、黨群服務(wù)中心、便民服務(wù)中心專項提升行動，推動趙家莊、義唐、北里等8個村完成陣地提標(biāo)改造，為群眾提供幫辦代辦、矛盾調(diào)解等“一站式”就近服務(wù)。二是全面構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度，包村領(lǐng)導(dǎo)每周到包點村工作兩天，每人包聯(lián)10戶群眾，每月至少入戶1次。三是探索創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建涵納“網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員、網(wǎng)格志愿者、農(nóng)戶”五個層級的一張大網(wǎng)格體系，運行以網(wǎng)格長為群主的網(wǎng)格員工作群、以巷長為群主的農(nóng)戶管理群兩個微信群，進(jìn)一步將黨小組、一村一警、包村包片干部、志愿服務(wù)隊四支基層力量納入網(wǎng)格體系和微信管理群，力爭實現(xiàn)對轄區(qū)人、物、經(jīng)營性單位三個主體類型的全覆蓋監(jiān)管。

基層治理關(guān)鍵要提高治理能力

萬榮縣里望鄉(xiāng)政法委員孟澤霖說，做好基層治理，關(guān)鍵要推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。里望鄉(xiāng)在網(wǎng)格治理上下功夫，把社會治理的重心落到網(wǎng)格中，加強(qiáng)網(wǎng)格服務(wù)和管理能力，提高鄉(xiāng)村工作效率，夯實社會治理基礎(chǔ)。探索形成了“一網(wǎng)、一圖、六訪”的“116”網(wǎng)格治理新模式，在農(nóng)村網(wǎng)格治理工作中實現(xiàn)了治理底數(shù)清、治理架構(gòu)清、治理職責(zé)清、治理成效清；在建立解決矛盾專業(yè)“聯(lián)盟”下功夫，始終把人民調(diào)解工作作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手，建設(shè)了里望鄉(xiāng)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，建立涵蓋專業(yè)調(diào)解員、行業(yè)調(diào)解員、調(diào)解志愿者、黨員代表、群眾代表、人大代表、老干部代表的調(diào)解員隊伍，真正建立了最有力的聯(lián)盟、最舒適的調(diào)解，全面整合了司法、信訪、派出所、法庭、民政、人社所等24個部門矛調(diào)資源，常態(tài)化開展聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦，形成矛盾收集、按需調(diào)處、訴訟服務(wù)的全鏈條閉環(huán)機(jī)制，讓訴求、受理、分類、處置、銷案、監(jiān)督等步驟由多部門一同處理、一地處理，做到只進(jìn)一門，問題聯(lián)治。