記者 楊紅義 柴瑜竟

盛夏時節(jié)，萬物榮華。放眼河東大地，一處處熱火朝天的施工現(xiàn)場，塔吊林立、機聲轟鳴，迸發(fā)出加速發(fā)展的最強音；一個個重點建設項目，掀起奮戰(zhàn)二季度、決勝雙過半的熱潮；一組組嶄新的項目數(shù)據(jù)，見證著重大項目建設的新跨越……

抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來。今年以來，全市上下牢固樹立“項目是第一支撐”的鮮明導向，克服疫情影響，加快推進“1311”重大工程項目建設，為全市穩(wěn)增長補短板促轉型提供強有力的支撐。截至6月底，全市“1311”重大工程項目年度累計完成投資185.8億元，完成年度計劃投資任務327.4億元的56.8%。其中，71個省級重點工程項目年度累計完成投資90.4億元，完成年度計劃投資任務175.5億元的51.5%，省、市重點工程項目年度完成投資均實現(xiàn)時間任務“雙過半”。

“一聯(lián)五”，“統(tǒng)”起來

5月25日，市級領導“一聯(lián)五”工作情況匯報會召開。會上，市發(fā)改委匯報了“一聯(lián)五”總體情況；市級領導分別就包聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目進展以及協(xié)調(diào)解決問題和下一步舉措等情況作發(fā)言。會議指出，今年以來，市級領導積極落實“一聯(lián)五”工作責任，推動解決了一批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中的痛點、難點、堵點問題，有力保障了全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。要保持目標不變、靶心不散、力度不減，以更高標準、更實舉措鞏固拓展“一聯(lián)五”包聯(lián)成效，為全方位推動高質(zhì)量高速度發(fā)展注入新動能、增添新引擎。

“一聯(lián)五”是市委、市政府推進項目建設的重大舉措，即市四大班子領導每人包聯(lián)1個重點企業(yè)和4個“1311”重大工程項目。通過市級領導和縣級領導包聯(lián)重點項目，實現(xiàn)省市縣三級重點項目包聯(lián)全覆蓋，落實“一個項目、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底、直至竣工”工作機制。

這一機制，要求包聯(lián)領導與企業(yè)和項目單位建立多渠道溝通聯(lián)絡機制，經(jīng)常深入一線、靠前服務；及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)、項目進展以及面臨的問題，當好政策“宣傳員”、紓困“服務員”、政企“聯(lián)絡員”，讓市場主體穩(wěn)定預期、增強信心；要躬身入局、潛心研究，吃透摸清包聯(lián)企業(yè)底數(shù)，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，引導企業(yè)聚焦主業(yè)、揚長避短，專注細分市場，把優(yōu)勢發(fā)揮到極致；要宣傳政策、研究對策、出謀劃策，指導企業(yè)分析市場、加強項目謀劃，在延鏈補鏈強鏈上實現(xiàn)新突破，形成“鏈條式”發(fā)展的良好格局，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“一聯(lián)五”，“統(tǒng)”起來。今年以來，市委書記丁小強在中央黨校學習期間，也時常牽掛著所包聯(lián)企業(yè)和項目，要求市委辦同志經(jīng)常深入企業(yè)和項目一線，了解所求所需，幫助解決實際困難和問題，如有重大問題要及時匯報。市委辦公室加強學習調(diào)研，堅持主動對接，吃透上情、摸準下情，及時跟進掌握企業(yè)動態(tài)和項目進展，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，推動市委工作安排落實落地。

針對運城民航機場改擴建項目中的墳地遷移問題，市委辦工作人員先是深入項目現(xiàn)場，了解歷史遺留問題，然后赴夏縣牛家凹村陵園現(xiàn)場和鹽湖區(qū)安邑街道辦事處了解掌握遷墳群眾訴求，再到運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)尋找解決問題的相關會議紀要等依據(jù)；在掌握歷史遺留問題和各方群眾訴求后，又同夏縣水頭鎮(zhèn)及牛家凹村“兩委”人員、鹽湖區(qū)安邑街道辦和陶村鎮(zhèn)、運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等相關人員逐一對接，商討對策，研究形成多個方案以供選擇；在基本統(tǒng)一思想的前提下，組織鹽湖區(qū)、夏縣、運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和運城民航機場，開了3次協(xié)調(diào)會，最終達成一致意見，推動了項目問題盡快解決，墳地遷移事項于6月下旬正式啟動。

市長儲祥好，市委副書記王立剛等市級領導也分別對各自所包聯(lián)的項目進行調(diào)研，幫助破解難題。今年以來，市級領導積極落實“一聯(lián)五”工作責任，推動解決了一批企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中的痛點、難點、堵點問題，確保了全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。

截至目前，市級領導和牽頭部門共深入企業(yè)調(diào)研108次，深入項目工地331次，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和項目建設中存在問題158個，另外50個問題正在協(xié)調(diào)解決中。

“五個一”，“硬”起來

7月25日至26日，全市2022年第二季度項目拉練檢查活動舉行，“集中檢閱”了13個縣（市、區(qū)）和運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的42個項目。進園區(qū)、入廠房、下工地，馬不停蹄。這是一次“現(xiàn)場教學”，也是一次“比學趕超”，目之所及，新項目新亮點不時涌現(xiàn)；心之所感，新思路新理念競相涌流。

在觀摩過程中，一個個接地氣的項目給觀摩人員留下了深刻印象。北都碳材料年產(chǎn)3萬噸超高功率石墨電極焙燒項目、高義鋼鐵年產(chǎn)200萬噸高速棒材生產(chǎn)線項目、恒暉環(huán)保科技15萬噸固體廢棄物資源綜合利用項目、山西嘉華儲能電子科技有限公司年產(chǎn)1000萬平方米化成箔項目、平陸鴻盟養(yǎng)老服務有限公司鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親康養(yǎng)度假灣建設項目……一處處如火如荼的建設場面，一批批具有先進水平的創(chuàng)新成果，一個個勢頭猛進的產(chǎn)業(yè)集群，一件件增進福祉的惠民實事，正匯集成一幅氣勢恢宏的壯麗畫卷，在河東大地上鋪展開來。

26日下午召開的全市2022年上半年經(jīng)濟工作暨第二季度項目建設綜合考核會上，垣曲縣、運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)負責人作典型發(fā)言，聞喜縣、永濟市負責人作表態(tài)發(fā)言。

一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報——“五個一”項目推進機制，為全市加快高質(zhì)量轉型發(fā)展注入了強大能量。

開工、觀摩、考核、通報4項推進機制，是“五個一”的核心。1月11日和4月26日，全市分別組織了兩次重大項目集中開工活動，共318個項目集中開工，總投資447.2億元，年度計劃投資193.8億元。5月6日，舉行了全市2022年第一季度重點項目集中觀摩活動，參加集中觀摩項目共42項，總投資規(guī)模98.2億元，年度計劃投資26.4億元。5月7日召開的全市第一季度項目建設綜合考核會議，對各縣市項目建設情況進行考核通報。按考核得分排定13個縣（市、區(qū)）和運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)座次，第一名坐第一排，最后一名坐最后一排；排名前兩位的主要負責同志作典型發(fā)言，排名后兩位的作表態(tài)發(fā)言；排名后兩位的人事調(diào)整暫時停止……

“五個一”，“硬”起來。項目建設的壓力，就這樣通過縣級主要負責同志有效層層傳導，全市所有與經(jīng)濟建設相關的部門及人員，都感到了前所未有的壓力。

大調(diào)度，“強”起來

對重點項目推進情況進行月調(diào)度、月通報，每月對各縣（市、區(qū)）、運城經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，市直有關單位重點項目進展情況進行統(tǒng)計分析、排隊通報；

對全市重點項目前期主要手續(xù)辦理情況實現(xiàn)臺賬管理、動態(tài)監(jiān)測、線下督辦……

今年上半年，市項目推進中心在省市項目管理平臺的基礎上，委托第三方公司開發(fā)增加重點工程項目管理模塊，將全市省市縣三級重點項目納入平臺獨立調(diào)度管理，從而不斷強化重點項目調(diào)度工作機制。

“我們新增的重點工程項目管理模塊，將全市省市縣三級重點項目納入平臺獨立調(diào)度管理，實現(xiàn)對全市重點工程項目信息化管理，具備三大亮點：一是實現(xiàn)對打捆項目的混合管理（在原平臺管理時比較困難）；二是增加項目信息匯總展示頁面，對省市縣三級重點工程項目主要指標進行動態(tài)實時顯示，工作調(diào)度非常方便；三是增加數(shù)據(jù)大屏，對各縣（市、區(qū)）重點工程項目主要指標完成情況進行動態(tài)排隊，增強縣（市、區(qū)）間橫向比較和信息互通，與考核掛鉤，充分調(diào)動各縣（市、區(qū)）工作積極性。”市項目推進中心主任趙志鵬說。

從去年底開始，市項目推進中心就組建工作專班，組織協(xié)調(diào)各級各部門積極申報，經(jīng)過多輪次認真分析和反復夯實，最終確定年度重點項目盤子。全市2022年“1311”重大工程項目229項，總投資1931.2億元，年度計劃投資327.4億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項目125項，總投資1056.9億元，年度計劃投資168.3億元，分別占全市重點項目盤子的54.6%、54.7%、51.4%。納入省級重點工程項目71項，總投資1082.5億元，年度計劃投資175.5億元。

根據(jù)省發(fā)改委工作安排，市項目推進中心自去年11月份起就啟動我市省級重點工程申報工作，其間主動與省反復溝通對接，確保我市省級重點工程備選項目始終保持在全省前列。3月12日，省政府辦公廳印發(fā)通知（晉政辦發(fā)〔2022〕15號），確定2022年省級重點工程項目637個。其中，省直及其他項目192個，各市項目445個。我市列入2022年省級重點工程項目71個，項目個數(shù)占比16%，全省排名第一；總投資規(guī)模1077.7億元，占比9.9%，全省排名第五；年度計劃投資175.5億元，占比10.4%，全省排名第三。

同時，聚焦重點項目的前期要素保障、資金和推進過程中的堵點問題，認真研究分析，通過分類分發(fā)、召開專題會議等方式協(xié)調(diào)解決。結合省重點工程項目百項堵點疏解行動，在全市重點項目中開展“聚焦問題疏解、服務項目建設”月活動，對推進緩慢項目點名通報，現(xiàn)場督導，并對政府分管領導和部門負責人進行約談。聯(lián)合市行政審批服務管理局，為重點項目提供各種代辦服務。成立融資服務工作專班，摸排重點項目建設中的資金需求，建立政銀企通道，及時進行融資推介，持續(xù)解決融資難問題。截至目前，通過與市金融辦聯(lián)合開展融資推介活動，共為企業(yè)和項目單位解決資金需求61.8億元，保障了重點項目順利實施。

轉作風，“動”起來

一季度項目建設綜合考核全市排名第一！這是鹽湖區(qū)2022年交出的第一份成績單。這一切，都得益于全市深入持久開展的黨員干部作風大整頓。

今年年初的鹽湖區(qū)委經(jīng)濟工作會議提出，以“五強五看”為抓手，全力實施30項重點工程，為全年工作謀定盤子、指明方向、劃出重點，“全區(qū)黨員干部要認真對照‘思想不敏、任務不明、責任不清、機制不順、措施不力、合作不緊、精神不佳、動機不純、作風不實’九方面問題，主動對號入座，自覺糾偏整改，把作風建設成效體現(xiàn)到全方位推動高質(zhì)量發(fā)展成果上來……”

2月18日召開的鹽湖區(qū)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大會戰(zhàn)動員大會上，該區(qū)又提出，以破解“九不”為抓手，推進黨員干部作風大整頓活動，在全區(qū)來一次思想大討論、作風大轉變、能力大提升、工作大落實、發(fā)展大提速，以作風大整頓賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大會戰(zhàn)，這也標志著鹽湖區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大會戰(zhàn)的全面拉開。

張建軍履新鹽湖區(qū)委書記伊始，就出臺了《關于建立鹽湖區(qū)2022年重點項目“三人小組”領導包聯(lián)工作機制的通知》，將全區(qū)33名區(qū)級干部按每3人一組，對全區(qū)67個重點項目進行包聯(lián)。同時，通過“2345”工作機制，即“雙招雙引”“三人小組”“四庫全書”和“五個一”機制，持續(xù)推進項目建設再提速、再起勢。

一個項目，就是一個新增長點；一批項目，就是一個新增長極。以轉作風為契機，全市上下聞“風”而動，13個縣（市、區(qū)）圍繞項目建設千峰競秀、各出奇招。

萬榮縣以完善機制與強化服務為抓手，以增加市場主體數(shù)量、擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量和競爭力為主攻方向，加快市場主體準入準營便利化推進步伐，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，市場主體數(shù)量保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，有力推動縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

聞喜縣在項目建設上，始終做到“三個堅持”：堅持高效服務項目，縣級領導包聯(lián)項目，不定期深入企業(yè)和項目一線，研究指導工作，現(xiàn)場解決問題，破解制約難題，加快項目推進。堅持清單管理項目，一個項目一張清單，一旬一調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決，形成項目有序推進的良好局面。堅持定期督查項目，對重大項目開展現(xiàn)場督查，及時協(xié)調(diào)解決項目建設問題，加快項目實施進程。

新絳縣項目推進中心創(chuàng)造性提出“1+1234”工作思路，即圍繞協(xié)調(diào)、服務、推進重點項目一條主線，健全一套機制，用好兩個辦法，抓實三條措施，強化四種能力，形成梯次接續(xù)、壓茬推進、有序發(fā)展的項目格局。

稷山縣建立健全項目推進責任制，組建責任單位、分管領導、包聯(lián)領導、工作專班四級推進責任制，層層抓進度，做到項目推進專人跟蹤、專班服務，除了每月一次的“工作專報”外，還建了“續(xù)建項目推進群”和“新建項目推進群”兩個工作群，對項目推進情況予以及時通報……

“光陰迫，從來急。”以重點項目建設為支撐，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標，奮力開創(chuàng)運城全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新局面，號角催人進，揚帆正當時！