張娟玲

“星級文明戶”創評是抓黨建促基層治理能力提升專項行動的重要環節，也是體現農村精神文明建設水平的重要指標。今年以來，河津市充分發揮鄉村精神文明在基層治理中的作用，持續開展“星級文明戶”創評工作，構建全民參與、全域聯動、全面提升的工作格局，營造以“星”為榮、創“星”爭“星”的濃厚氛圍，為深化鄉村治理、助力鄉村振興增添活力。

黨建引領，樹好基層治理“星”坐標

為讓評選活動真正激發群眾內生動力、推動基層事務有序健康開展，河津市站在講政治、講全局的高度，成立工作專班，反復調研討論，強化頂層設計，制訂《星級文明戶評選實施方案》《星級文明戶創評工作管理實施細則》，明確評選流程、評選時間表。

同時，該市將評選工作列入抓黨建促基層治理能力提升專項行動實施方案，納入全市年度目標任務績效考核、黨政領導班子和領導干部實績考核及意識形態工作責任制，定期召開調度會，形成了“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明辦組織協調、鄉鎮村（社區）具體實施、老百姓主動參與”的文明創建新局面。

各鄉鎮（街道）制訂實施方案，成立創建工作領導小組，安排專人負責，廣泛宣傳“星級文明戶”評選的意義、標準、程序，協調督促各村創建工作，確保黨建工作與“星級文明戶”創建深度融合，為活動開展打下堅實基礎。

黨員帶頭，激活基層治理“星”動力

按照“層層選拔、好中選優、示范帶動、輻射全域”原則，河津市在全市9個鄉鎮（街道）選取30個基礎條件好、文化氛圍濃的試點村，結合村情、貼地謀劃，制訂方案、開展培訓，加強協調、壓實責任，讓黨員干部在創建工作中以身作則、率先垂范，帶動更多農戶致富增收、爭星晉位。

實字為綱“定”星。通過走訪48個村，了解一手資料，科學合理制定出5大項50小項評星標準。公字為基“評”星。評選結果經過以村、居民組、街、巷等為單位的內部互評監督后予以公示，極大地減少評選誤差，保障創評工作公平、公正、公開。嚴字為本“審”星。對參與審核的鎮村干部及各職能部門組織專題培訓7次，確保評選出的文明戶各方面都信服過硬。動字為重“管”星。創評工作每半年一次重新核定，實行動態管理，有效激發農戶“上進心”和“榮辱感”。榮字為要“獎”星。對“星級文明戶”政治上送榮譽、經濟上得實惠，實行精神物質雙獎勵。由市文明委統一頒發榮譽證，鄉鎮（街道）統一授牌，在全市宣傳表彰，家庭成員入黨、子女上學、參軍就業等優先推薦錄用，結婚不收受彩禮的，四大班子領導出席作為證婚人；“五星級文明戶”優先享受農戶貸款、產業扶貧等政策。領字為根“亮”星。將評選出的“星級文明戶”吸收到新鄉賢、基層理論宣講員、人民調解員等基層隊伍中，用先進帶動后進，用群眾影響群眾，成風化雨，潤物無聲。

群眾緊跟，引領基層治理“星”風尚

“評了這‘五星文明戶’壓力很大，今后要繼續努力，給青年人作表率。”劉村“五星級文明戶”張柏管說，“我們村開展‘五星級文明戶’創建活動以來，大家都比學趕超，暗暗較勁，村民之間更團結了，巷道更干凈了，村風更文明了。”

河津市堅持“星級文明戶”創建內容與基層治理、產業發展、鄉村振興同頻共振，以基層新時代文明實踐陣地資源為載體，將評選出的“星級文明戶”就地轉化為星級文明志愿服務隊，從組織上進行規范引導，從制度上建立正向激勵機制，從活動項目發布上突出農村實際，因地制宜打造各具特色的志愿服務項目，不斷加強“星級文明戶”引領作用。

小梁鄉以“星級文明戶”創建為契機，村民齊動手、共治理，村容村貌煥然一新，被評為“國家衛生鄉鎮”。“遵紀守法星”幫助村干部調解各類矛盾糾紛，化解各種信訪問題。“衛生環保星”組建志愿服務隊，積極參與農村“六亂”整治行動，引導群眾養成文明健康的生活習慣。一些“田秀才”“土專家”“務工大將”，毫不保留地為家鄉發展出力流汗，助力產業興旺。

一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。河津市以“星級文明戶”評選促進了基層治理提質增效，古耿大地全面煥發鄉村文明新氣象。截至目前，全市125個行政村，已有107個村完成評選，共評選出4063戶“五星級文明戶”，16732戶“四星級文明戶”，32353戶“三星級文明戶”。