本報訊 抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，臨猗縣破舊立新、多元聯動、融合發力，探索實施“四三”機制，破題鄉鎮綜合行政執法改革，推動基層治理走深走實。

“三路并陣”建強隊伍。因地設崗，堅持“一支隊伍管執法”，結合常住人口、區位資源、主導產業等，精準劃定執法隊編制，一類鄉鎮不少于20人，二類鄉鎮不少于15人，三類鄉鎮不少于10人。因需增配，從129名原有行政執法人員中，擇優選擇3名至5名業務骨干，作為執法過渡幫帶人員下沉到鄉鎮。因時謀遠，鼓勵引導各鄉鎮符合執法證考取條件的人員全部參加執法考試，應考盡考、能考盡考，儲備接續力量。

“三線并推”精準賦能。基礎知識系統培訓。舉辦綜合行政執法人員入職培訓班，積極組織執法人員參加省“行政執法大講堂”線上學習，開展《行政處罰法》“每日一題”答題活動。業務技能定向輪訓。由縣直十大領域執法部門結合各自執法事項及職能，“點對點”開展行業指導和專業培訓。執法實操互動實訓。改革之初實行“縣執法、鄉參與，鄉執法、縣指導”的過渡機制，同時，選取2名縣直執法骨干包聯鄉鎮，長期指導鄉鎮開展執法。

“三鏈并聯”規范執法。清單式管理，定責放權。按照職權法定、權責一致、賦權賦能原則，由鄉鎮自主、委托、協助執法，定期評估下放效果，實行執法事項動態管理。規范化指導，立標定桿。制定鄉鎮綜合行政執法事項清單，下放十類72項行政執法事項，建立行政執法協調聯動、統一指揮工作機制。全過程審核，公開公正。成立案件審核領導組，實行聯席審核機制，通過審案卷文書、審執法流程、審認定依據，讓執法對象服氣、讓執法人員硬氣。

“三措并舉”強化保障。“五統一”夯基礎。縣財政專項列支鄉鎮執法工作經費，統一制式服裝、標識、執法設備等，為鄉鎮執法保駕護航。“布前哨”早發現。結合專項行動，劃細劃小基層治理網格，明確網格員崗哨作用，及時發現矛盾隱患，做到“吹哨報到”“接訴即辦”。“強考核”重激勵。樹立鮮明用人導向，對實績突出、成效明顯的執法人員，同等條件下優先評先晉升，推薦進入鄉鎮領導班子；派駐人員實行派駐單位和鄉鎮雙重管理考核，鄉鎮考評權重占比70%；對不作為、慢作為，執法不嚴、執法不公的人員，按照干部管理權限嚴肅追責問責，治庸治懶、壓實責任。          （范小艷）