本報訊 今年以來，稷山縣緊緊圍繞抓黨建促基層治理能力提升專項行動相關要求，以制度建設、崗位設置、執法培訓、任務清單為抓手，厘清縣鄉執法邊界，為鄉鎮綜合執法添動力、聚新能，推動構建共建共治共享的社會治理格局。

制度建設為綱，機制領航，助推鄉呼縣應上下聯動。編好協調機制“一張網”。縣直執法隊與鄉鎮執法機構建立案件移送、投訴舉報受理告知、信息共享等系列配合機制，編制鄉鎮執法“一張網”。下好縣鄉執法“一盤棋”。成立“鄉鎮吹哨、部門報到”工作領導小組，明確吹哨人、吹哨事項、報到人、報到時限，規范結果反饋和責任追究，有效解決了“鄉鎮吹哨、部門報到”不及時、“出工不出力”等執法難題。搭建信息互聯“一平臺”。探索搭建鄉鎮執法信息聯動平臺，實現信息互通、資源共享、執法互助、案件互評的新治理格局。

崗位設置為基，精細管理，助推干部隊伍精干高效。領導掛帥保穩定。建立執法隊長由鄉（鎮）長兼任，副鄉（鎮）長兼任執法副隊長的領導體制，確保各副鄉（鎮）長能夠有效開展各分管領域綜合行政執法工作。機制挖潛促運行。在各鄉鎮綜合執法辦公室中設置若干綜合性執法崗位，分別對接縣住建局、縣應急管理局等9支縣級執法隊伍，保障鄉鎮綜合執法工作運行順暢。內外監督謀發展。探索引進鄉鎮綜合執法監督機制，采取“案卷評查+執法評估”相結合的內部監督方式和“信訪舉報+行政復議”來糾錯的外部監督手段，推動綜合執法效能提升。

全員執法為要，優選優培，助推執法能力快速提升。以訓促學，持證執法夯基礎。通過線上培訓、送法律知識到鄉鎮等方式，精準提升鄉鎮執法人員法律素養。目前，該縣符合執法資格人員持證率達到57%，爭取2022年底達80%以上。以評促改，督導執法強落實。綜合執法行動工作專班深入基層，對鄉鎮綜合執法工作進行督查評估，規范鄉鎮執法檢查、受立案、調查等程序和行為，并將鄉鎮執法事項作為考核評分的重要組成部分，對排名靠前的鄉鎮予以通報表揚。以案踐行，規范執法賦新能。深入稷峰鎮開展拆違治亂，有序開展鄉鎮執法實質性工作，對鄉鎮的違法亂象形成一定的震懾力。

清單目錄為器，厘清邊界，助推職權事項落地落實。明確任務“一個目錄”。圍繞加強基層治理能力的重點任務，細化鄉鎮綜合行政執法督導事項目錄，從機構設置、硬件建設、隊伍建設、機制建設、執法成效五方面進行明確。建立完善“五個清單”。編制行政執法人員清單等5個清單，繪制重大行政執法決定法制審核流程圖，制定行政執法事項服務指南，進一步厘清執法職權事項，為鄉鎮執法工作指明了方向。科學制訂“九大方案”。圍繞市委編辦、市司法局《行為規范》和“九大行動”，制訂縣鄉綜合行政執法對接行動工作方案等9個工作方案，有力推動鄉鎮綜合行政執法改革邁向新臺階。     （關麗蓉）