本報訊 今年以來，芮城縣陌南鎮將村級集體經濟壯大作為新時代實施鄉村振興戰略的重要支撐，在抓黨建促基層治理能力提升專項行動中，全面提升基層黨建整體水平，從“人、財、路、建、管”五方面持續發力，創新發展，確保村級集體經濟收益不斷增加。

選優配強村級班子，解決“誰干事”的問題。發展和壯大農村集體經濟，村級班子建設至關重要。一是選優配好高素質“能人”到村級領導崗位上來。去年村級換屆選舉，全鎮19個村（社區）中曾經從事過經營活動的黨支部書記達到10人，占比53%。二是全面從嚴加強黨的建設，強化黨對發展集體經濟的領導。三是注重人才的培養和引進，動員吸引農村大學畢業生、外出務工優秀人才、轉業軍人回鄉發展，帶頭創辦集體企業。

強化政策扶持，解決“有資金”的問題。一是構建正向激勵機制的扶持政策。以財政扶持與考核機制相結合的“以獎代補”舉措，解決村級集體公共基礎建設投入和鄉村振興等領域的部分剛性支出問題。二是積極爭取上級扶持資金。抓住省市縣集體經濟扶持項目，全鎮目前有兩個村爭取集體經濟專項資金，有四個村爭取到鄉村振興專項資金及移民扶持專項資金。三是強化集體經濟收益的逐步積累。對各村每年的集體經濟收入實現按比例留存，確保村集體經濟收入實現每年逐步提升。四是切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力，營造良好的發展環境。

探索發展路徑，解決“怎么干”的問題。一是探索村級集體經濟有效實現形式。例如寺前村將村組500畝竹林以每年2萬元租賃給旅游公司，發展旅游產業。二是探索多形態的村級集體經濟合作模式。陌南鎮將350萬元鄉村振興產業資金入股芮城宇恒食品加工廠，增加村集體收益；坑南村流轉土地20余畝，申請50萬元鄉村振興產業扶持資金建設溫室大棚16個，每年增加村集體收入5萬元。

規范有效管理，解決“怎樣管”的問題。一是規范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手，對村級集體經濟“三資”進行全面清查，實行財務軟件管理。以臺賬管理資產，摸清現有資產情況，新登記資產臺賬，報上級部門備案。以公開競標制度管理資源，在村級集體土地發包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制，所得資金用于村級集體的基礎配套設施建設。二是完善村級集體財務公開制度。成立村務監督管理委員會，及時真實地公開相關信息，對財務公開活動進行監督，對有疑問的賬據，請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。規范村集體經濟負責人向村黨支部匯報工作。充分保障村民的知情權、參與權，確保村級集體資產不流失。三是強化村級集體經濟管理主體責任。加強村級集體“三資”監管，著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題。規范村級財務管理，加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村“兩委”堅持以“五議兩公開”工作法進行實際操作，讓村民加入到村級集體事務的決策和監管中來，以確保村級集體重大事務的公開、透明。

       （董應贊 段江鵬）