記者 馮 兵 通訊員 孫保平

四月的平陸，沃野飄香，山塬披綠。

在新開通的橋西大道旁、向陽街西延伸工地，車輛穿梭、機器轟鳴，路面鋪裝正快速推進。

就在不遠處，端莊大氣的“城市驛站”格外引人注目。“累了進來歇歇腳，喝杯水；閑了進來讀讀書，充充電；煩了進來聊聊天，解解悶。”親切溫馨的人文關懷，盡顯決策者著力建設大美平陸的為民情懷。

擘畫藍圖 謀定思路

2021年是實施“十四五”規劃，開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的開局之年，也是平陸縣全方位推進高質量發展的關鍵之年。能否在脫貧摘帽之后保持經濟平穩轉型、進入高質量發展快車道，事關平陸人民的未來福祉。

面對必答題，新一屆縣委、縣政府通過廣泛征求意見，深入調研論證，確定了“十四五”時期“一三三五”總體發展思路。“一”即堅持一個統領：一切以黨建為統領。“三”即緊盯三大任務：重點項目和招商引資實現新跨越、鄉村振興走出新路子、黃河流域（平陸段）生態保護和高質量發展開創新局面。“三”即開展“三整”行動：開展干部作風整肅、營商環境整治、城鄉秩序整頓。“五”即突出五項重點：圍繞“果盤子”加快發展特色農業，打造富裕平陸；圍繞“后花園”，深入實施全域旅游，打造文旅平陸；圍繞“發動機”，培育壯大工業集群，打造實力平陸；圍繞“橋頭堡”，全面加快改革步伐，打造開放平陸；圍繞“幸福城”，打造宜居平陸。

2021年3月，在平陸縣第十五次黨代會上，縣委向全縣黨員干部發出“不負眾望謀發展，不問西東抓招商，不遺余力抓落實，不想退路敢擔當，不留遺憾求成效”，開啟新時代全方位推進高質量發展新征程的進軍令。

一年來，縣委、縣政府帶領全縣人民，持續用好市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手，以全縣人民所期所盼為最大追求，以貫徹落實中央、省、市重大戰略部署為行動指南，以建設富裕、文旅、實力、開放、宜居平陸為己任，堅持一手抓疫情防控，一手抓經濟建設，咬定青山不放松，踔厲奮發不懈怠，全方位推進高質量發展，全縣經濟發展動力顯著增強，整體發展環境不斷優化，人民群眾的幸福感不斷提升，上下一心、干事創業的氛圍空前濃厚，經濟發展取得了開局良好的成績單。2021年，全縣財政總收入首次突破7億元大關，地區生產總值增長10.5%，規模以上工業增加值增長14.2%，固定資產投資增長14.8%。      

發展為民 狠抓落實

圍繞建設宜居幸福城，平陸縣堅持民心導向，堅持問題導向，堅持拆建并舉，瞄準短板搞規劃，雷厲風行抓落實。

古虞公園，地處平陸縣圣人大街西繁華地段，是在黨校舊址上拆除建設的。該公園建設之前，曾受到社會各界的廣泛關注，縣委、縣政府面臨兩難抉擇：若將其開發成商品住宅，對于剛剛“摘帽”的縣級財政，可是一筆不菲的收益；若將其改造成公園，政府還要投入一定的資金。面對這道考題，縣委、縣政府響應群眾呼聲，果斷決策，拆除黨校舊址，新建古虞公園，還廣大市民一片休閑樂園。

2021年9月9日，黨校舊址完成殘值評估；9月26日，對原房舍設施進行拆除；10月10日，完成拆除及清運工作；11月4日，開工建設；今年1月1日，公園面向市民開放。該公園占地面積7539平方米，規劃設計建設為開放性、多功能街頭綠地，總投資278.8917萬元。主要分為3個版塊：臨圣人大街規劃為活動廣場，約1746平方米，建設23米水幕墻一處，作為廣場的主景點；臨古虞路規劃為樹陣廣場，約718平方米，作為游人休憩區；東南側規劃為花園健身區，為主要綠化區域。配套建設停車位35個，城市驛站一座。

黃河生態園項目，位于平陸茅津古渡旁，總投資3178萬元，占地59.2畝，是該縣貫徹習近平總書記黃河流域生態保護和高質量發展座談會重要講話精神，助力全市國家全域旅游示范區創建的重點項目。該項目于2020年9月16通過公開招投標，9月28號開工建設，2021年7月竣工。因其毗鄰黃河故道、風景秀麗、設施完備，已成為晉豫黃河兩岸市民休閑娛樂的首選打卡地。

城市驛站建設，是該縣踐行“我為群眾辦實事”活動，打造宜居之城實施的民生工程。工程總投資700萬元，規劃改造公廁3個，新建公廁12個，配建城市驛站8個、健康小屋2個和河東書屋1個。工程于2021年7月份開工，當年8月底完工投入使用。

為有效緩解縣城小學班容量過大、入學難、上學難問題，補齊縣城學校布局短板，該縣于今年1月11日開工建設投資2.26億元的城南小學。該項目占地100畝，建設8軌制寄宿制小學一所，可容納學生2160名。

為優化提升高速出入口綠化景觀，該縣規劃了西外環（現運三高速引線）道路升級改造工程。項目總投資3500萬元，全長2.8公里，于今年2月開工，預計今年6月底竣工。

為進一步拉伸城市框架，改善城區通行條件，提升城市整體品位，推進縣城整體發展，該縣于2021年9月開工建設總投資631.82萬元的太陽路（圣人大街—新湖大街）人行道翻修工程項目，當年年底竣工。今年2月，開工建設向陽街西延伸道路項目，總投資1063.63萬元，總長415.979米，預計7月底竣工。

為滿足圣人澗鎮紅旗溝段居民排污防澇實際需求，該縣依據相關規劃，結合該區域排水工程現狀，決定對圣人澗鎮紅旗溝排水工程進行改造。項目估算總投資2232.8萬元，總長2.086公里，于今年2月開工，預計12月底竣工。此外，規劃建設總投資1.5億元的城區排水系統災后重建及能力提升工程項目，預計2022年10月開工；規劃建設周倉溝防洪治理工程，總投資6593.6萬元，全長3408米，目前項目已完成前期手續。

縣委、縣政府在關注民生、補齊城市建設短板的同時，將統籌城鄉發展、促推鄉村振興作為城鎮建設的工作重心，精心謀劃，有序推進。

今年2月，該縣開工建設建制鎮污水處理工程項目，總投資0.96億元，計劃改造常樂鎮、張店鎮污水處理站2個，新建曹川鎮、三門鎮、張村鎮污水處理站3個。目前，工程正在緊張有序進行中。2021年12月，開工建設農村生活垃圾治理工程項目，總投資2643.19萬元，擬在常樂鎮、張村鎮、杜馬鄉、部官鎮、圣人澗鎮、張店鎮、三門鎮、曹川鎮8個鄉鎮建設農村生活垃圾中轉站共20處，并購置壓縮箱27個、垃圾轉運車7輛。整個工程預計今年12月底竣工。2021年11月，開工建設鄉村氣化項目，估算投資1.8億元，服務范圍為平陸縣行政區域內全部村鎮（不含縣城），預計2024年11月底竣工。

項目為王  創新加力

現在的投入，就是未來的產出。平陸縣牢牢抓住重點項目建設這個“牛鼻子”，加強項目引進和謀劃，調結構、補短板，勇創新、破難題，推動產業全面提質增效。

盡銳出戰，全民招商。縣委、縣政府出臺了5個招商引資優惠政策和考核方案，實行“招商+部門+鄉鎮”招商機制，成立了招商專班；縣級領導帶頭，各鄉鎮、各部門黨員干部群眾積極外出開展長板招商。2021年共簽約項目34個，協議總投資246.89億元，當年開工項目34個，總投資69.89億元。

凝心聚力，狠抓項目。全面落實“五個一”推進機制，實行縣級領導包聯重點項目制度，責任部門黨員干部幫助走流程、跑手續、解難題。2021年，該縣66個重點項目完成投資13.89億元，茅津電灌站提升改造、大正水泥公司年加工200萬噸石料、義務教育薄弱環節改善與能力提升等一批建設項目相繼建成投運。今年，該縣共確定重點項目100個，總投資300.8億元，年度計劃投資30億元。其中，省級重點建設項目5個，市級重點項目13個；一季度末共完成投資4.36億元，完成年度計劃投資30億元的14.5%。25個續建項目全部復工建設，復工率達到100%；40個新開工建設項目開工建設20個，開工率達到50%，超目標任務15個百分點，全面加快了項目建設速度。總投資7.93億元的省級重點項目運城市部官揚水改擴建工程，已完成工程量的80%，明年4月份將通水到張店。項目建成后，可新增灌溉面積20.61萬畝。其中，平陸縣15.05萬畝（改善5.01萬畝，新增10.04萬畝），新發展鹽湖區南山片5.56萬畝及生態環境改善。

產業轉型，初見成效。該縣建立高產優質小麥示范區6000畝，創建優質新品蘋果和玉露香梨示范區5個，省級農產品加工龍頭企業1家、市級龍頭企業15家，2021年銷售收入完成11.988億元，同比增長26.72%。復晟鋁業榮獲國家級“智能制造標桿企業”稱號，成為引領國內同行業的排頭兵。投資50億元的晉風置業茅津文旅康養開發項目正在順利推進。

擴大開放，拔關奪隘。該縣制定出臺了《中共平陸縣委全面深化改革委員會2021年標志性重大改革和重點改革任務》 ，破除體制機制障礙，增強經濟發展活力，明確了要完成的29項重大改革任務。深化“放管服效”改革，全力打造“虞快辦”店小二服務品牌，事項審批環節由5個減少至3個，在省域第三方營商環境評估中，平陸名列全市第二，進入全省第一方陣。嚴格落實市委關于加強黃河金三角地區交流合作部署要求，與河南三門峽市湖濱區、陜州區簽訂《政務服務“跨省通辦”合作協議》，確定了失業登記、養老保險、醫療保險等49項“異地可辦”事項，創新探索不動產登記業務“跨省通辦”，徹底打破地域阻隔和信息壁壘。

改革創新，破局出招。今年年初，針對國有企業機制不活、資產不良、運轉不暢、效益不佳等問題，縣委、縣政府開拓思路，放手決策，整合重組縣營27家國有企業資產，掛牌成立國有資本市場運營主體——平陸縣興虞國有資本運營有限公司，通過政府的“手”和市場的“手”協同并用，完善運行機制，抓好無效資產、低效資產處置，拓展投融資渠道，確保國有資產有效利用，充分釋放改革活力，為全方位高質量發展注入強大動能。