□記者 陶登肖 郝麗莎

近日，市人社局召開全市人力資源和社會保障工作視頻會議。從會上獲悉，2021年，我市各項人社工作取得了顯著成績；2022年，全市城鎮新增就業5.1萬人，農村勞動力轉移就業8萬人，城鎮居民人均可支配收入增長8%。全市人社事業將繼續堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進的工作總基調，圍繞就業優先政策、社保制度改革、人才人事工作等方面，全方位推動人社工作高質量發展，讓更多群眾享受有溫度的人社服務。

落實就業優先政策 穩住民生“基本盤”

就業是最大的民生工程，一頭連著經濟發展，一頭連著百姓福祉。今年，市人社局將繼續實施降低失業保險費率、普惠性失業保險穩崗返還、放寬技能提升補貼申領條件等政策，支持企業減負穩崗。

技能人才是國家和地方實現經濟高質量發展的重要支撐和保障。該局將繼續加大“技能運城”建設力度，實施技能提升培訓工程，持續推動“人人持證、技能社會”提質增效。具體任務為技能培訓3萬人，新增技能人才2.1萬人，新增高技能人才4000人。同時，持續推進青年就業計劃，確保2022屆高校畢業生就業率達90%以上；加大對農民工外出務工、就地就近就業和返鄉創業的政策支持力度，實施縣域農民工市民化質量提升行動。

此外，該局還將加快大學生就業創業基地建設，打造高標準創業服務平臺，發揮創業帶動就業倍增效應；積極拓展與京津冀、長三角、珠三角等用工集中地區的勞務協作，擴大有組織勞務輸出；發揮零工市場的輻射帶動作用，加強基層公共就業服務平臺建設；持續推進“一縣一品”勞務品牌工程，進一步叫響“關鄉家嫂”“面都永濟”“平陸電建”等運城特色勞務品牌……

深化社保制度改革 織牢民生“安全網”

在健全多層次社會保障體系、增進民生福祉方面，該局將繼續發揮好社保政策的托底作用，不斷提高群眾的獲得感、幸福感。

抓擴面，促進應保盡保。放開靈活就業人員在就業地參加社會保險的戶籍限制，將非公經濟組織人員、農民工、新業態從業人員等重點群體納入參保范圍，將公務員、參公單位人員納入工傷保險參保范圍。

抓統籌，促進協調發展。積極穩妥推進企業職工基本養老保險全國統籌、工傷保險省級統籌、失業保險基金省級統籌統收統支等工作；推動機關事業單位養老保險制度平穩運行，全面落實城鄉居民基本養老保險“兩個機制”，穩步推進城鄉居民補充養老保險工作，加快發展多層次、多支柱養老保險體系。開展工傷預防宣傳培訓專項行動，規范工傷保險協議服務機構管理辦法和協議文本，提高工傷醫療管理服務水平。

抓監管，確保基金安全。切實強化社保基金管理運行的監督和制約，進一步深化社保基金管理問題專項整治，嚴厲打擊違法犯罪行為，推動基金管理風險防控工作長效機制落實到位。

抓規范，提升社保服務。加快推動養老、失業、工傷“三險統一”，促進市縣政策標準、經辦流程、基金管理、信息系統、機構設置“五統一”，解決經辦工作質量不高、甚至監管失職失責等問題。

做好人才人事工作 打造“人才聚集地”

人才是競爭之本、發展之源。該局將聚焦技能人才和專業技術人才兩大群體，突出服務人才、人才服務兩大任務，抓好人才的培養、引進、評價、激勵4個環節，推進人才工作提質增效。

完善人才引進機制。做好2022年高素質青年人才的引進工作和全市事業單位的公開招聘工作，充分發揮用人單位的自主權，引進一批高素質專業青年人才，為全市經濟社會高質量發展提供堅強的人才保障和有力的智力支撐。

加強技能人才培養。依托企業培訓中心、產教融合實訓基地等平臺，大力開展技師、高級技師培訓評價，推動高技能人才隊伍建設；深化技工院校改革，加快建設山西新產業技師學院，支持各縣創建高水平技工學校；加大高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，推動職業技能等級認定工作改革，擴大高技能人才與專業技術人才職業發展貫通領域；精心組織各類技能大賽，評選河東工匠，培養高素質技術技能人才；全面深化市校合作，持續加強技能服務人才培養基地建設；完成技能人才占從業人員比例31%的目標任務。

抓好專業技術人才培養。根據省廳統一安排，做好政府特殊津貼人員遴選推薦工作；鼓勵企事業單位申報設立博士后科研工作站；堅持做好全市專業技術人員繼續教育工作，通過線上線下等方式，不斷提高學習效果。此外，該局還將深化人才評價激勵機制改革。

構建和諧勞動關系 扎實推進共同富裕

構建和諧勞動關系，提高居民收入水平，是創建良好就業環境、實現共同富裕的必然要求。今年，該局將堅守根治欠薪底線、依法維護勞動權益、多措并舉促進增收，推動勞動者通過辛勤勞動提高收入水平，提升生活品質，邁向共同富裕。

全面落實《保障農民工工資支付條例》《山西省保障農民工工資支付辦法》，緊盯源頭治理，把實名制管理、工資專戶等政策規定全部落實到位，不漏一項；緊盯欠薪線索，按期清零銷號，不剩一件；緊盯支付環節，確保工資按月足額發放，不欠一人；緊盯違法行為，做到全面懲戒，不讓一步。

全面推行勞動合同制度，開展勞動關系和諧企業、工業園區創建活動；加強勞動保障監察執法和調解仲裁工作，對經濟性裁員、欠薪欠保等突出問題進行排查處置；特別注重探索新就業形態勞動者權益保障。全年要實現勞動監察結案率達100%，調解成功率達60%以上，仲裁結案率達90%以上。

同時，著力提升工資性收入，支持創業，保障就業，著力拓寬增收渠道；落實最低工資標準、發布企業工資指導線；落實事業單位基本工資標準正常增長機制及津貼、補貼政策；積極促進非營利性服務業工資總額增長，確保完成非營利性服務業目標任務；穩步提高各項社保待遇水平，加大社會保障再分配調節力度和精準度。

加強自身隊伍建設 提升群眾“滿意度”

今年，該局將以黨員干部作風大整頓活動為契機，培養作風優良、素質過硬的人社隊伍，打造便捷高效、群眾滿意的人社服務。

開通電子社保卡“屬地服務”功能，加快實現電子社保卡等“三碼融合”；完成社會保障卡發卡和電子社保卡簽發任務。全市社會保障卡累計持卡人數達506萬人，申領電子社保卡人口覆蓋率達50%以上。

全面推進人社“證照分離”改革。深入實施人社服務快辦行動，推進企業和群眾眼里的“一件事一次辦”集成服務，推動事項辦理再提速，更多事項實現即時辦結，全面推行證明事項告知承諾制，探索免申即辦；構建人社“一網通辦”服務體系，配合省廳做好與國家人社政務服務平臺、省級政務服務平臺的對接聯動，支撐人社服務“一網通辦”“跨省通辦”。

加強窗口服務能力建設，完善落實“好差評”制度，持續開展業務技能練兵比武，常態化開展蹲點調研、我為群眾辦實事等活動，切實破解人社服務堵點難點痛點，為廣大人民群眾提供便捷高效的人社公共服務。