余 敏

擔(dān)當(dāng)新時(shí)代的使命任務(wù)，既要靠本領(lǐng)和意志攻堅(jiān)，也要靠紀(jì)律和作風(fēng)保障。市委在全市開展黨員干部作風(fēng)大整頓活動，既是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，也是刀刃向內(nèi)自我革命，切實(shí)打通貫徹落實(shí)“最后一公里”的關(guān)鍵一招，更是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我們要按照市委的部署要求，積極響應(yīng)芮城縣委“熱愛芮城、共謀發(fā)展”的“動員令”和“集結(jié)號”，用高效落實(shí)來體現(xiàn)對芮城的大愛、真愛、摯愛，用有力執(zhí)行來彰顯對發(fā)展的責(zé)任、使命、擔(dān)當(dāng)。

以問題為導(dǎo)向，解決好“為什么抓”

抓落實(shí)，“抓”是起點(diǎn)，就是要有目標(biāo)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要敏銳發(fā)現(xiàn)問題、準(zhǔn)確分析問題、積極解決問題，出實(shí)招、破瓶頸，不回避、不遮掩，在發(fā)現(xiàn)問題、解決問題中推動改革。去年芮城縣GDP突破百億元大關(guān)，可比增長10.7%，增速超過全國全省全市平均水平，成績難能可貴。但是，跳出芮城看芮城，從近三年情況來看，雖然GDP總量穩(wěn)步增長，但占全市比重卻逐年降低，人均GDP不足全省三分之二，全國的一半；從橫向比較情況來看，“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”的壓力也在不斷加大；從結(jié)構(gòu)來看，2021年全縣三產(chǎn)比例為29.9∶25.3∶44.8，“三一二”倒掛的問題仍未改觀，與全市相比，二產(chǎn)占比低14.4個(gè)百分點(diǎn)，和“十四五”二產(chǎn)達(dá)到50%的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn)。以上數(shù)字充分說明，我們的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)，發(fā)展還不平衡不充分。

發(fā)展的痛點(diǎn)就是我們亟須攻堅(jiān)的重點(diǎn)。對于芮城而言，不僅要穩(wěn)中求進(jìn)，而且要克服一切困難，盡可能地穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求高質(zhì)量。今后的工作中，我們要立足實(shí)際，強(qiáng)化“橫向比較找差距”的理念，在比較中看差距，在對標(biāo)中找問題，按照全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)要求和工作矩陣，緊盯GDP增長9%的目標(biāo)，解放思想、實(shí)事求是、真抓實(shí)干、久久為功，以芮城的“穩(wěn)”和“進(jìn)”為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

以行動為準(zhǔn)則，解決好“抓什么”

抓落實(shí)，“落”是過程，就是要有行動，要求領(lǐng)導(dǎo)干部有思路、有計(jì)劃、有招法、有力度、有標(biāo)準(zhǔn)，沖破傳統(tǒng)觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，打破體制機(jī)制的障礙，拿出務(wù)實(shí)管用的實(shí)招，制定符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神的政策、制度，拿出解決問題、化解矛盾的辦法和措施，做到一落到底、立見成效。

面對發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我們要堅(jiān)持“生態(tài)固本，業(yè)態(tài)增效”發(fā)展思路，加快建設(shè)“兩園四區(qū)”，全力打造“五抓一優(yōu)一促”芮城升級版，不斷夯實(shí)全方位高質(zhì)量發(fā)展支撐。要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“主引擎”。按照“三強(qiáng)一增抓一產(chǎn)、提質(zhì)增效抓二產(chǎn)、鍛長補(bǔ)短抓三產(chǎn)”的要求，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞生命健康、清潔能源、新型材料、臨空經(jīng)濟(jì)、綠色建材和農(nóng)產(chǎn)品加工“六個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”，全力做好建鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈工作，積極培育通用航空、人工智能、光電科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高端優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模，著力打造一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)得出”更“賣得好”。深化服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效十大行動，加快特色商業(yè)街建設(shè)，完善商業(yè)設(shè)施體系，重點(diǎn)抓好“交快結(jié)合”物流中心、東茂廣場商圈智慧化升級，打造具有鮮明特征的“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代商業(yè)圈。要打好項(xiàng)目建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。牢固樹立“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，綜合運(yùn)用好“掃樓招商、長板招商、以商招商”等方式，瞄準(zhǔn)發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦已對接企業(yè)，結(jié)合“運(yùn)才興運(yùn)”專項(xiàng)行動，加強(qiáng)溝通互訪，提高招商精準(zhǔn)度。同時(shí)加強(qiáng)“四庫”項(xiàng)目管理，創(chuàng)新推行“123”工作法（一套項(xiàng)目指揮體系、兩類項(xiàng)目包聯(lián)機(jī)制、三大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制），推動重點(diǎn)項(xiàng)目及早辦理開工手續(xù)、按時(shí)開工入統(tǒng)、盡快投產(chǎn)達(dá)效。要擦亮生態(tài)“金招牌”。以建設(shè)黃河流域（芮城段）生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)為總牽引，持續(xù)開展綠滿芮城行動，加快創(chuàng)建國家森林城市。實(shí)施大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，全面深化“河（湖）長”制，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，以更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。堅(jiān)持把綠色發(fā)展理念貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化升級試點(diǎn)。

以作風(fēng)為抓手，解決好“怎樣抓”

抓落實(shí)，“實(shí)”是結(jié)果，體現(xiàn)的是質(zhì)量和水平。落實(shí)包含著智慧、勇氣、能力和作風(fēng)，是檢驗(yàn)和考驗(yàn)每一名黨員干部素質(zhì)能力的基本標(biāo)尺。要通過“五看”“五查”“五問”“五揚(yáng)”，扎實(shí)開展作風(fēng)整頓，把銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神變成忠誠履職、真抓實(shí)干的自覺行動。

一要“勤”作為。政不勤則百事殆。廣大干部要把“勤政”作為首要任務(wù)，要眼勤、腦勤、手勤、腿勤，經(jīng)常下去多走走、多看看，深入扎實(shí)地搞好調(diào)查研究，多觀察多思考，常記自身職責(zé)，常思工作不足，掌握實(shí)際情況，立足自身實(shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢，尋找工作的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)，在政策和實(shí)際的結(jié)合上下功夫、做文章。

二要“真”干事。“喊破嗓子不如甩開膀子。”要多辦實(shí)事、少提口號，讓主動作為“想干事”、勇于擔(dān)當(dāng)“敢干事”、善作善成“能干事”成為黨員干部的優(yōu)秀品格。要樹立“功成不必在我”之心，固守求真務(wù)實(shí)之本，不貪“錦上添花”之功，多做“雪中送炭”的事，真正把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，抓出實(shí)實(shí)在在的成效，做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。

三要“強(qiáng)”效率。在節(jié)奏上快人一步，方能在實(shí)效上勝人一籌。要將“今天再晚也是早，明天再早也是晚”作為抓落實(shí)的準(zhǔn)則，把工作效率作為衡量基層工作的重要標(biāo)尺，工作節(jié)奏再加快，工作效率再提高，做到任務(wù)第一時(shí)間明確、不推諉扯皮，要求第一時(shí)間講明、不模棱兩可，工作第一時(shí)間跟進(jìn)、不拖泥帶水，結(jié)果第一時(shí)間反饋、不耽擱延誤，切實(shí)體現(xiàn)提速增效的要求。

四要“嚴(yán)”紀(jì)律。不以規(guī)矩，不成方圓。要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把好廉潔自律“方向盤”，時(shí)刻把握公與私的“警戒線”，不碰“高壓線”，不踩“紅線”，堅(jiān)守“底線”，嚴(yán)格要求自己，自覺接受各方面監(jiān)督，作遵守紀(jì)律的表率。要正確對待權(quán)力，認(rèn)真履行好職責(zé)，主動凈化“三圈”，切實(shí)筑牢拒腐防變防線，確保干成事又不出事。

新形勢需要新?lián)?dāng)，新征程呼喚新作為。我們要牢固樹立“爭創(chuàng)一流、走在前列、挺立潮頭”的工作導(dǎo)向，以作風(fēng)大整頓促進(jìn)工作大落實(shí)，以能力大提升促進(jìn)發(fā)展大提速，讓“熱愛芮城、共謀發(fā)展”的美好圖景融匯在工作推動的舉措中、呈現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的成果里、反映到人民群眾的笑臉上，貫穿于全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的每一步，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

    （作者系芮城縣委副書記、縣長）