只爭朝夕抓項目調研行（4）

垣曲“充電寶”，穩定“蓄能”中

本報記者 劉曉瑞

高速公路、沿黃公路、上百個彎道的盤山土路……3月2日，記者從運城出發，驅車近4個小時抵達垣曲抽水蓄能電站項目工地。這個開工于2021年2月、總投資79.6億元、總工期75個月的“超大項目”，“蓄能”如何？記者深入項目一線，進行實地采訪。

3月2日，垣曲抽水蓄能電站項目工地，工人們在加緊施工。

“國字號”項目

為何落地垣曲？

總投資79.6億元，總工期75個月，被國家能源局確定為“十三五”重點能源建設項目的抽水蓄能電站項目，為何會落戶垣曲呢？這還得先從國家電網的超前布局說起。

目前，山西電網以火電為主，火電裝機容量占電力系統總裝機容量的72%，系統調峰電源不足，隨著山西經濟的快速發展以及用電結構的調整，未來山西電網負荷將繼續增加。尤其是預計到2030年，山西南部地區最大負荷將達到12500MW，屆時峰谷差也將進一步加大，亟需建設具有一定調峰能力的電源，用以解決山西電網南部地區的調峰需求。最終，項目規劃者將目光投到了垣曲。

首先，垣曲的位置優勢格外突出。抽水蓄能電站建設在垣曲縣清水河上，距垣曲縣城直線距離約26km，距運城市、臨汾市直線距離分別約63km、114km，離山西電網南部負荷中心較近，是山西電網南部區域條件較好的蓄能站點，可就近接入500千伏桐鄉變電站。

再說位置優勢之上的天然成庫優勢。因為抽水蓄能電站最重要的就是選擇落差合適的地方建設上下兩個大水庫，利用上下高低的落差實現勢能和電能的轉化。而垣曲就有這樣兩個特別符合成庫條件的地方。

垣曲抽水蓄能電站上水庫位于解峪鄉東坪村所在的沖溝源部位，庫區兩岸山頂高程984m—1101m，分水嶺埡口高程在968m—1048m之間，北東側庫岸分水嶺較單薄，北西側庫岸段山體較雄厚。下水庫位于黃河北側一級支流清水河上，兩岸地形較為陡峻，河谷相對較為狹窄，呈“V”字形，兩岸山體雄厚，高程在1000m以上，電站成庫條件較好。

重大項目推進路上從來沒有一帆風順，2009年啟動規劃選點工作以來，歷經勘測、設計、預可研、可研、核準等，在10余年時間里，遇到無數難以協調解決的難題，垣曲縣委、縣政府以踏破鐵鞋不嫌難、磨破嘴皮不嫌煩的韌勁，鍥而不舍地協調解決問題，跑得比企業多，去得比企業勤，歷經多次積極爭取、多方溝通后，于2019年12月16日取得了項目核準批復，最終，這個單體投資近80億元的“超大項目”落地垣曲。2020年伊始，垣曲縣委、縣政府克服新冠肺炎疫情影響，提前聯系協調項目單位落實開工各項準備條件及資料，在國家電網公司響應中央“穩增長、保投資”號召的第一時間，遞交項目開工資料及申請，闡述垣曲項目開工優勢并積極爭取，在同時期4家抽水蓄能電站中脫穎而出，成為2020年2月18日國家電網公司在北京第一個宣布開工的重點項目，真正做到了“萬事俱備，只欠東風”。

垣曲抽水蓄能電站項目，工程設計安裝4臺30萬千瓦可逆式水泵水輪發電機組，總裝機容量120萬千瓦，樞紐建筑物主要由上水庫、下水庫、輸水系統、地下廠房系統等組成。工程計劃于2028年全部投產發電，電站建成后以500千伏線路接入山西電網。電站設計年發電量12億千瓦時，年抽水電量16億千瓦時。

垣曲抽水蓄能電站項目工地，各作業面在緊張有序地推進建設。   本報記者 金玉敏 攝

抽水蓄能

“能”在何處？

在國家“雙碳”戰略的大背景下，大力發展清潔能源已成為未來的主流，尤其是光伏、風電大有前景，但這些新能源電力不夠穩定。加之，山西電網以火電為主，供電網絡中的電能是無法存儲的，用得多了會缺電，供得多了會浪費，系統調峰電源不足。這就需要有大型儲能系統來“熨平”這種波動。

目前，抽水蓄能電站是“熨平”這種波動，解決電力存儲，調節用電負荷最成熟、最實用、最理想的大規模儲能方式。抽水蓄能電站就像是一個“用水做成的巨型充電寶”，在電網負荷低谷時，通過抽水將系統難以消耗的電能轉換為勢能，這就是“充電寶”的“充電”過程；在負荷高峰或系統需要時，通過發電將勢能轉換為系統需要的電能，實現“放電”。

“水的上下反復，是勢能與電能的相互轉化，并在轉化過程中實現電能的有效存儲和電力供需的動態平衡。尤其是它還具有啟停時間短、調節速度快的顯著優勢。120萬千瓦規模的抽水蓄能電站，可以在5分鐘內由滿負荷抽水轉變為滿負荷發電，提供240萬千瓦的電力支援能力，是技術成熟、經濟合理的系統備用電源。”垣曲縣抽水蓄能服務中心主任楊垣利介紹說。

垣曲抽水蓄能電站建成后主要承擔山西電網的調峰、填谷、調頻、調相及緊急事故備用等任務，可有效緩解山西電網調峰壓力，改善大容量燃煤機組、風電機組的運行條件，節約系統燃料和運行費用，提高電網運行的經濟性、安全性和穩定性。

年可減少原煤消耗約29萬噸，減排二氧化碳約54萬噸、二氧化硫約1800噸、氮氧化物約650噸……抽水蓄能電站的“能”，不僅是水能、電能的“轉換器”，更多是釋放在生態環保領域的“生態紅利”。

山西省煤炭資源豐富，風電、太陽能發電發展速度也很快。垣曲抽水蓄能電站投入運營后，可與華北地區風電等新能源發電、特高壓交直流輸電配合運行，將促進節能減排和大氣污染防治，有效降低電網燃煤消耗，提升新能源利用率，對推動山西開展能源革命綜合改革試點，爭當能源革命排頭兵，開創轉型發展新局面具有十分重要的意義。

抽水蓄能電站的“能”還釋放在經濟領域。“電網基礎設施投資大、建設周期長，具有帶動力強、中長期經濟效益顯著等優勢，對提升經濟發展質量、效益、效率有十分重要的作用。”楊垣利介紹說，根據投資估算，垣曲抽水蓄能電站建設將有效改善當地交通和生活基礎設施，顯著拉動地方GDP增長，促進地方經濟轉型，平均每年增加地方財政收入約1.5億元，提供各類就業崗位約3500個。

垣曲抽水蓄能電站項目業主營地建設工地上，大型機械在作業。

開工一年多

進展如何？

“準確地說，項目建設總共分為兩部分，也就是項目籌建期和項目主體建設期。目前，我們承建的就是籌建期洞室道路工程和業主營地工程。總工期共28.5個月。”中國安能一局垣曲抽水蓄能電站項目籌建期項目部經理張勝強說，籌建期工程項目，說白了，就是在大山深處根據施工圖紙，逢山開山，遇水搭橋，困難程度可想而知。

項目進場前，沒有路，人進不去，施工設備進不去，怎么辦？張勝強帶著先遣組，住進附近村民家的窯洞，多次徒步勘察、測量，確定了臨時進場17公里路的路線。“修新路太難、太復雜，經過勘察，我們最終決定對沿線各村的鄉間小路進行拓寬、加固。”2020年11月開始實施。2021年5月，這條跨越三座大山、有著上百個彎道的17公里土路完工，具備了通車條件。這也是目前進入抽水蓄能電站的唯一道路。

這條臨時進場中線路是項目進場的關鍵。坡陡、彎急、路窄，沿途經過村莊多。“要不是地方政府的大力支持，這條路也不會這么高效率地修好。”張勝強回憶說，施工初期，垣曲縣自然資源局、林業局等相關部門負責人多次到現場協調解決沿線占地等施工中的“疑難雜癥”，極大地推進了施工進度。

項目進組后，挖場平、建設臨時營地，用電問題亟需解決。“最初進場時，只有一條50千伏的電線，供附近村民的生活用電。在當地政府的積極協調下，電力部門上門測量、規劃設計，改進供電線路、加大供電負荷，修建了一座110千伏的變電站。同時，還協調配套設施建設，安裝了兩座變壓器。”張勝強說。

最讓張勝強印象深刻的是，去年臘月二十七，早上6點，因下雪導致線路壓斷，項目突然停電。“停電意味著施工暫停、供暖暫停，項目工地生產生活受到極大影響。我們趕緊跟電力部門聯系。”張勝強回憶說，當時電力部門立即派出工人進行搶修。僅一天多時間，就恢復了供電。

2021年5月22日上午11點10分，隨著“轟”的一聲巨響，解峪鄉山頂升起一團塵煙，垣曲抽水蓄能電站2#渣廠、臨時11#號路排水洞洞口首次爆破成功！

爆破地點山勢險峻，植被茂密易燃，雷管、炸藥運輸過程長，危險性較大，爆破要求非常嚴格。中國安能一局垣曲抽水蓄能電站項目籌建期項目部書記王汝振說：“為確保首次爆破順利進行，我們項目部針對爆破施工的前期備案手續、炸藥申請等相關事宜，積極與當地政府協調溝通，并多次召開爆破專題會對爆破技術方案、現場施工組織、安全防護以及環境保護措施等工作進行部署，確保爆破施工措施安排周密，爆破設計、鉆孔、驗收、裝藥、填塞、連線、起爆等各項工作逐項落實到位。”

抽水蓄能電站等電網基礎設施投資大、建設周期長。為更好、更快推進項目建設，2021年6月，垣曲縣成立了抽水蓄能服務中心。該中心事業編制7名，設主任1名，副主任1名，下設辦公室、建設協調部，為垣曲縣發展和改革局所屬正科級事業單位。

該中心的主要職責就是貫徹落實抽水蓄能電站項目建設工作的方針政策、法律法規和垣曲縣委、縣政府決策部署，協調做好項目前期各項工作，及時協調企業與項目建設涉及的相關單位建立聯動機制，妥善處理項目建設中出現的各種矛盾和問題，做到“互通信息、緊密配合，協調一致”，高質高效保障項目按計劃要求順利推進。

作為協調服務單位，垣曲抽水蓄能服務中心全體人員對分配的任何工作都沒有怨言，只要企業需要幫助，不管是節假日還是休息時間，隨叫隨到，落實“點對點”“一對一”、保姆式服務，全心全意為企業著想，為企業服務，真心實意幫助服務企業。“在辦理失地農民社保工作時，我們利用3天時間完成了相關資料的整理和社保金繳納工作，圓滿完成失地農民社保資料組卷上報工作。”楊垣利說。

省委書記林武對垣曲抽水蓄能電站項目十分關心。2021年11月，林武在垣曲聽取項目進展匯報，并與施工現場視頻連線。他強調要堅持安全優質高效，加快施工進度，確保項目早日建成投運。

市委書記丁小強作為包聯市領導，先后幾次親赴垣曲，就項目進展情況進行調研，現場解決問題。

運城市“五抓一優一促”工作領導小組辦公室派出調研組，現場調研、督導垣曲抽水蓄能電站的項目進展情況。

為了推動項目施工，垣曲縣還明確了垣曲縣縣長馬巍、垣曲縣人大常委會副主任林全虎為項目包聯領導，對項目建設進度、建設環境、項目管理等綜合協調，負領導、推進、服務和督促檢查責任，及時協調解決項目實施中存在的問題和困難，確保項目落地及順利推進。特別是在遇到需要與上級政府部門溝通或辦理手續時，縣領導也會全力以赴，積極協調、主動服務。

垣曲縣各有關單位也配備了專門工作力量，全面落實各自責任，細化分解項目推進“時間表”和“路徑圖”，確保項目按計劃推進。縣各職能部門與上級部門積極對接、溝通，爭取上級部門支持，加快項目報批速度，主動服務、靠前服務、延伸服務、代辦服務，切實加強對項目報批、建設等各個環節的指導和服務，進一步簡化了程序，縮短了報批時間。在電站項目成立獨立法人機構上報項目核準申請時，縣各職能部門協調工商行政管理部門上門辦公，縮短工商注冊時間，聯系省工商行政管理部門解決域名問題，企業提交完成材料24小時內完成工商注冊登記，創造“垣曲速度”。各有關鄉（鎮）、縣直部門與項目建設單位加強溝通、保質保量抓落實。部門之間既各司其職、各盡其責，又相互支持、協力推進。

……

在市縣兩級的高度關注和大力支持下，垣曲抽水蓄能電站項目籌建期工程正按規劃穩步推進。截至2月底，該項目土方開挖152.4萬m3，石方開挖95萬m3，石方洞挖0.95萬m3，混凝土生產0.15萬m3，混凝土澆筑0.77萬m3，鋼筋制安708.524噸，活動板房搭設0.79萬m3。通風兼出線洞具備進洞條件，2#渣場排水洞累計完成49%，進廠交通洞洞挖累計進尺6m，業主營地土石方開挖完成、場地平整完成。在不久的將來，這只巨大的“充電寶”將發揮穩定“蓄能”作用，為增強山西電網的調峰能力，提高電力系統安全穩定運行水平提供堅強保障，同時，為垣曲縣經濟高質量發展插上騰飛的翅膀。