運城市第五屆人民代表大會第一次會議主席團第二次會議，審議通過了計劃和預算審查委員會關于運城市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的審查結果報告，報告內容如下。

一、關于2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況

計劃和預算審查委員會認為，2021年，在市委的堅強領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持穩中求進工作總基調，持續用好“五抓一優一促”經濟工作主抓手，認真執行市四屆人大七次會議各項決議決定，扎實做好“六穩”“六保”工作，統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，有效應對汛情考驗，全市經濟呈現穩中向好、進中提質態勢，實現了“十四五”良好開局。

在肯定成績的同時，也要清醒看到，目前經濟社會發展中的不確定因素仍然較多，產業結構不優，新舊動能轉換不快，民生事業尚存短板等問題依然存在。對此，要采取有力措施，切實加以解決。

二、關于2022年國民經濟和社會發展計劃草案

計劃和預算審查委員會認為，市人民政府提出的2022年計劃報告和計劃草案，充分體現了黨的十九屆六中全會、中央、省委經濟工作會議精神和市第五次黨代會、市委經濟工作會議精神，符合我市經濟社會發展實際，經濟增長目標積極可靠、主動有為，工作舉措扎實有力、切實可行。建議本次大會批準市人民政府提出的《關于運城市2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》，批準2022年國民經濟和社會發展計劃草案。

三、關于完成2022年國民經濟和社會發展計劃的建議

2022年是黨的二十大召開之年，是全面貫徹落實省第十二次黨代會和市第五次黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵之年，做好全年經濟工作意義重大。為此，提出如下建議：

一是搶抓政策機遇，穩中求進蓄勢積能。以建設黃河流域生態保護和高質量發展示范區為總牽引，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，充分利用區位優勢，放大政策效應，強化分析研判，切實將政策紅利轉化為高質量發展的內生動力。精準對接國家、省級相關政策，科學謀劃一批強基礎、補短板、增后勁、利長遠的重大項目，堅持新老基建并舉，做實做細“四張清單”，用好“四庫”管理模式，抓緊開工一批成熟項目，滾動做好項目儲備，拉動有效投資，為全市經濟社會發展提供有力支撐。

二是聚力創新驅動，推動產業轉型升級。圍繞轉型升級傳統產業和謀劃布局新興產業建鏈補鏈延鏈強鏈，提高資源要素配置效率，以創新為動力加快發展動能轉換。強化企業創新主體地位，促進產學研深度融合，切實提升企業自主創新能力和核心競爭力，推進關鍵核心技術突破。建好用好各類科創平臺，保持研發經費投入穩定增長，激發各類人才創造活力。以促進服務業提質增效為發力點，推動生產性服務業向專業化高端化延伸，生活性服務業向品質化多樣化升級，著力構建多業并舉、多態融合的現代服務業發展新格局。全方位打造全域旅游新亮點，促進休閑文化娛樂旅游融合發展，拓展消費新場景，不斷釋放消費潛力。

三是深化改革開放，不斷催生發展活力。深化“放管服”改革，全力打造“三無”“三可”營商環境，營造有利于市場主體發展的良好氛圍，更大激發市場活力。持續推進財稅金融改革創新，不斷完善財政金融聯動機制，引導金融資源有力服務實體經濟健康發展。深入推進能源革命綜合改革試點工作，科學實施能耗“雙控”，落實好碳達峰碳中和運城行動，確保能源安全。積極推動特色農產品品牌“走出去”戰略，做特做優現代農業，帶動農業增效、農民增收、鄉村振興。

四是堅持人民至上，有效增進民生福祉。堅持以人民為中心的發展思想，在全方位高質量發展中做大蛋糕、分好蛋糕，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。強化就業優先導向，抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體就業，穩步提高居民收入。全面落實“雙減”政策，推進基礎教育優化布局，實現教育優質均衡發展。深入實施全民參保計劃，健全多層次社會保障體系。科學精準加強疫情防控，統籌抓好經濟社會安全。嚴格落實安全生產責任制，不斷完善應急救援體系，提高防災減災救災能力。持續抓好技能運城、健康運城、書香運城、幸福運城建設，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。