張志安

“栽下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。”對(duì)一個(gè)縣域來(lái)講，良好的營(yíng)商環(huán)境不僅是其市場(chǎng)發(fā)育程度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、政府管理水平和社會(huì)文明進(jìn)步的綜合體現(xiàn)，更直接關(guān)系到其長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，臨猗縣全力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，吸引了順豐速運(yùn)、深圳三科農(nóng)商城等一批國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍龍頭企業(yè)安家落戶。這從一個(gè)側(cè)面也反映了臨猗營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化、向好，而臨猗營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，離不開(kāi)以簡(jiǎn)政放權(quán)深化、政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的政務(wù)服務(wù)的優(yōu)化。可以說(shuō)，一流的政務(wù)服務(wù)是良好營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵，只有不斷優(yōu)化的政務(wù)服務(wù)才能形成“洼地效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流、技術(shù)流互相融通，才能增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬實(shí)力，提升縣域社會(huì)進(jìn)步的軟實(shí)力。

政務(wù)服務(wù)的高位化推動(dòng)

是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐

營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)筑離不開(kāi)政務(wù)服務(wù)，一流的政務(wù)服務(wù)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的支撐。在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作中，臨猗縣堅(jiān)持高位推動(dòng)，高效推進(jìn)。在不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量上，臨猗縣委、縣政府高度重視。一是提高政治站位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委、市委優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)決策部署，通過(guò)專題講解、理論培訓(xùn)等不同形式領(lǐng)悟上級(jí)精神，提升工作能力，每年都要召開(kāi)范圍廣泛的政務(wù)服務(wù)優(yōu)化大會(huì)，結(jié)合臨猗實(shí)際安排部署具體工作，營(yíng)造了“處處都是營(yíng)商環(huán)境，人人都是形象大使”的濃厚氛圍。二是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，33個(gè)單位“一把手”為成員的政務(wù)服務(wù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了政務(wù)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議制度等10項(xiàng)規(guī)章制度，縣委常委會(huì)每季度聽(tīng)取一次政務(wù)服務(wù)工作匯報(bào)，縣政府常務(wù)會(huì)議每月解決一次工作推動(dòng)中存在的突出問(wèn)題，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)工作落實(shí)落細(xì)。三是注重跟蹤問(wèn)效。在政務(wù)服務(wù)提升工作中，緊盯重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，每季度開(kāi)展一次專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)并當(dāng)場(chǎng)糾正問(wèn)題60個(gè)，發(fā)現(xiàn)處置問(wèn)題線索43條；舉辦“問(wèn)政臨猗”3次，成員單位面向社會(huì)答難題、做承諾、優(yōu)服務(wù)，倒逼職能部門(mén)履職盡責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。正是在上述一系列辦法和舉措的推動(dòng)下，臨猗政務(wù)服務(wù)的環(huán)境、方式不斷創(chuàng)新、優(yōu)化，進(jìn)而形成合力，為臨猗優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了支撐。

政務(wù)服務(wù)的品牌化打造

是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵

在持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作中，臨猗縣行政審批局在充分挖掘縣域歷史文化的基礎(chǔ)上，亮出了“猗滿意”（諧音“您滿意”）政務(wù)服務(wù)品牌。

在“猗滿意”政務(wù)品牌的打造上，一是放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)，實(shí)行企業(yè)登記、刻制公章、申領(lǐng)發(fā)票、員工參保、公積金開(kāi)戶五項(xiàng)內(nèi)容“一條龍”線上線下融合辦理，免費(fèi)復(fù)印、免費(fèi)刻章、免費(fèi)稅控、免費(fèi)郵寄，“四免費(fèi)、零成本、當(dāng)天結(jié)”。2021年新增市場(chǎng)主體9079戶。二是推進(jìn)各項(xiàng)改革。完成“一枚印章管審批”前半篇文章，劃轉(zhuǎn)203項(xiàng)行政許可和59項(xiàng)相關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集中行使許可權(quán)，深入開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制、證明事項(xiàng)告知承諾制、“證照分離”、“五減”等改革。民生審批領(lǐng)域，推行“一件事一次辦”，共辦理1800件事項(xiàng)；項(xiàng)目審批領(lǐng)域，推行項(xiàng)目審批超市，政府投資類項(xiàng)目壓縮至38個(gè)工作日，一般工業(yè)類項(xiàng)目壓縮至25個(gè)工作日。三是提升服務(wù)質(zhì)量。建成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和272個(gè)村的便民服務(wù)站點(diǎn)，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗受理”模式，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”全覆蓋，開(kāi)展周末預(yù)約和7×24小時(shí)自助不打烊及上門(mén)辦、延時(shí)辦、幫辦代辦等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)對(duì)象零投訴的“五零”目標(biāo)。2021年共受理行政審批件13589件，公共服務(wù)事項(xiàng)23223件。四是提高監(jiān)管效能。互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)錄入監(jiān)管事項(xiàng)1106項(xiàng)，監(jiān)管行為37079條；全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，共完成抽查任務(wù)87項(xiàng)1816戶市場(chǎng)主體，事中事后監(jiān)管效能全面提升；嚴(yán)格行政執(zhí)法，41個(gè)執(zhí)法主體執(zhí)法作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，執(zhí)法質(zhì)效明顯提高。

政務(wù)服務(wù)的規(guī)范化操作

是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重點(diǎn)

營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就是釋放制度生產(chǎn)力，提升整體生產(chǎn)率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

臨猗縣在政務(wù)服務(wù)中全力推行規(guī)范化操作，尤其是在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等方面，通過(guò)規(guī)范化操作、制度化推進(jìn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。在招商引資上，構(gòu)建了“1+6+X”招商格局，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜招、重點(diǎn)區(qū)域招、延鏈補(bǔ)鏈招、商會(huì)平臺(tái)招等方式，設(shè)立6個(gè)招商引資處，圍繞主攻產(chǎn)業(yè)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目簽約落地。2021年,簽約項(xiàng)目39個(gè)，總投資198億元。在項(xiàng)目建設(shè)上，通過(guò)強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃、堅(jiān)持高位推進(jìn)、狠抓“五個(gè)一”機(jī)制、創(chuàng)新難題破解、作細(xì)日常調(diào)度五種舉措，2021年64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資36.51億元，陽(yáng)陽(yáng)紙業(yè)3個(gè)月投入運(yùn)行，華恩實(shí)業(yè)5個(gè)月開(kāi)始試產(chǎn)，項(xiàng)目規(guī)模、數(shù)量、速度均創(chuàng)歷史新高。全市項(xiàng)目綜合考核中，臨猗縣的排名從2020年第一季度的第9名提升到2021年第三季度的第2名。在入企幫扶上，開(kāi)展“千人千企精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)”，實(shí)施“五個(gè)十”一線工作法，落實(shí)“五個(gè)一”包聯(lián)制度，共成立15個(gè)入企幫扶小組，深入44家規(guī)上企業(yè)落實(shí)政策，排憂解難。先后出臺(tái)9項(xiàng)支持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，每年列支1000萬(wàn)元資金支持企業(yè)發(fā)展，累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)2.8億元。在要素保障上，扎實(shí)推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，劃定近3萬(wàn)畝“標(biāo)準(zhǔn)地”打造區(qū)域，完成7項(xiàng)區(qū)域事項(xiàng)評(píng)價(jià)，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”14宗，為電子產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、樂(lè)禾食品科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目供地985.24畝，全市名列第一。推進(jìn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，完成14項(xiàng)政府統(tǒng)一靠前服務(wù)，用集中時(shí)間、集中人力、集中輔導(dǎo)、集中會(huì)審“四集中”的辦法，為企業(yè)提供便捷的前期審批手續(xù)辦理服務(wù)。

“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集。”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是臨猗推進(jìn)“一園三區(qū)四個(gè)臨猗”建設(shè)進(jìn)程中的一場(chǎng)大仗。臨猗舉全縣之力、揚(yáng)工匠精神，以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)這項(xiàng)工作，著力打造省內(nèi)一流、中部領(lǐng)先的法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的“軟環(huán)境”和強(qiáng)大的“硬支撐”，以高質(zhì)量的政務(wù)服務(wù)打造一流的營(yíng)商環(huán)境，不斷刷新臨猗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高度、新形象。