記者 楊紅義 張曉麗

“全國根治拖欠農民工工資工作先進集體”“2021年度人民網網上群眾工作實干擔當單位”……年終歲尾，運城市住建局捧回多項“國字號”殊榮。

踔厲奮發，實干出彩。接連的國家級榮譽背后，是市住建局深化黨史學習教育，堅持以人民為中心，扎實做好住房城鄉建設各項工作的超常努力。過去的一年里，市住建局聚焦群眾的“急難愁辦”，以群眾訴求為導向，以改善民生為目標，不拘一格出實招、硬招和大招，真刀真槍辦實事、解難題，交出了一份踐初心聚黨心贏民心的優異答卷。

出實招，“為民不擾民”

“你好，我們這邊施工，要運送水泥、鋼材等物料，路面被挖開，過不去了?！?/p>

“請稍等，我這就過去，想辦法幫咱們解決……”

去年5月底，位于中心城區槐樹凹村北口的誠信家園住宅小區正在加緊施工建設，可是運料車卻因道路阻斷“寸步難行”。市住建局工作人員聞訊趕到現場，查看完情況后，立即決定幫他們鋪設臨時道路。一條寬10米、長200余米的臨時便道，供工程建設物料運送車正常通行，這一牽動千家萬戶的棚戶區改造項目得以正常施工。

這是禹都大道提升改造工程“為民不擾民”的一個縮影。

“民之所憂，我必念之?！弊鳛橹行某菂^重要主干道，禹都大道提升改造過程中，如何最大限度減少對市民正常出行及工作生活的干擾？市住建局一班人拿出了不少實招。他們堅持柔性施工方案，對施工路段采取半封閉模式，在道路兩側留出電動車、人行通道。同時，在禹都大道與學苑路、人民路、槐東路等城市主干道交會的十字路口，不設圍欄、保持通暢。為減少對沿街商戶正常經營的影響，除了專門給商戶留下通道外，還主動在圍欄醒目處張貼“施工期間，正常營業”的溫馨提示，并印發便民服務卡，公布項目負責人姓名和24小時開通的服務電話，充分滿足沿街群眾不時之需。

特別是，最大限度壓縮工期，工人輪班倒實行24小時作業，在確保工程質量和安全生產的前提下，將工期由8個月壓縮至4個月。為應對雨季對施工的不利影響，他們開全市之先河，將施工路段全部覆蓋塑料布?！爱敃r，道路的雨污分流、水電氣暖雨等地下管線工程正在施工，考慮到工期，我們將全部路面鋪上了上萬平方米的塑料布。”市住建局相關負責人說，“一旦下雨，影響地下管網施工進度不說，沉積的雨水還會增加施工難度。鋪上塑料布，不僅節約了工程資金，還節約了至少半個月的工期?！?/p>

2021年，市住建局負責實施中心城區城建重點項目共計25項。其中，新啟動項目11項，續建項目14項。截至目前，11個新啟動項目中，禹都大道提升改造、太乙街和阜財路道路工程主車道已通車，14個續建項目全部完工。在位于黃河金三角（運城）創新生態集聚區的大禹街（人民路—學苑路）施工過程中，市住建局主動作為，“為民惠民”頻出實招：主動聯系市城市管理局等單位，幫助海納公司把原位于電力管溝上的5G基站，遷移至道路綠線外；修建排污井兩座、鋪設排污管道80余米，有效解決永旺集市附近小區排污問題；為岳壇村第二居民組清運垃圾50余車約1000立方米……

出硬招，全力“解死扣”

占地面積78.10畝，建設規模約2.8萬平方米，涉及230戶居民回遷安置——在擱淺7年之久后，經多方協調，中心城區老鎮委醬菜廠飲服公司家屬院棚改項目終于有望有序復工。

老鎮委醬菜廠飲服公司家屬院棚改項目自2014年啟動，由于原改造實施單位資金鏈斷裂，造成工程爛尾，征遷矛盾突出，雖多次協調，一直沒有得到有效處理。7年，兩千多個日日夜夜，考驗著回遷戶住新房朝思暮想的耐力指數，也考驗著黨和政府的公信指數！

去年以來，市住建局成立由副局長牽頭掛帥、市住房保障和房地產服務中心為主要力量的工作專班，進駐項目現場進行集中協調，全面開啟“破冰之旅”：責成開發企業按期發放過渡費，保障群眾的合法權益；加快項目規劃和土地手續辦理，加快各項規劃的界定和申報工作，讓項目改造的底數清、手續齊、產權明；通過合作開發的方式，引進運城本地企業優佳房地產公司進行項目整合和改造，以最快速度拿出回遷安置具體方案，在推進后期工程建設的同時，為拆遷戶、回遷戶提供過渡住房……

“目前一期土地收儲已完成，在土地出讓手續辦結后第一時間啟動復工建設，并確保在1號樓建設達到入住條件后，迅速啟動回遷戶安置工作，用實際行動給群眾一個滿意答復，真正把這一民生項目辦成民心項目、暖心項目。”市住房保障和房地產服務中心相關負責人說。

“民之所憂必念之，民之所盼必行之。”針對中心城區棚戶區改造中，部分安置房建設項目因融資難、征收推進難、手續辦理慢而導致進度嚴重滯后的問題，市住建局聯合鹽湖區政府、市規劃和自然資源局、市城市管理局、市行政審批服務管理局等有關部門，推出一系列“解死扣”的硬招：

一方面，充分發揮鹽湖區政府的屬地管理優勢，有效解決項目征收難問題；另一方面，多部門形成合力，加快完善棚改項目手續。同時，對存在信訪隱患的項目實施全面跟蹤監管，依法解決群眾合理訴求，并督促開發商加快建設進度。特別是，制訂了《關于進一步做好中心城區棚戶區改造項目遺留問題處置工作方案》，對2016年12月31日之前市政府認定的57個棚改項目，按照“一案一策”原則，堅持“依法依規、尊重歷史、面對現實、解決問題、遏制爛尾”原則，區別情況分類處置。

截至目前，中心城區57個棚改項目中，16個項目已申請用地規劃條件，9個項目地塊已掛牌出讓，34個項目已經基本完成回遷安置，解決了4905戶被征收群眾的回遷安置問題，使棚改遺留問題解決實現了重大突破。

出大招，維權不“過夜”

2021年12月31日上午，十余名農民工來到市住建局信訪大廳反映欠薪問題。

農民工欠薪，維權不“過夜”。雖是年終最后一天上班，大廳工作人員毫不猶豫，和工人們促膝長談，對欠薪情況進行詳細溝通，整理各方之間的關系，核算工資數額。

“確定責任方是某勞務公司后，我們就立即和對方取得聯系，積極溝通、對接?！币晃还ぷ魅藛T回憶說，經過多次聯系、協調，當晚8時許，在工作人員的見證下，這家勞務公司的負責人在信訪大廳，將現金當面發放給了各位農民工。

在場的市住建局相關負責人說：“欠薪責任主體屬地是本市企業的，我們積極和市人社局溝通辦理。欠薪責任主體屬地為外市建筑企業的，我們會向省住建廳匯報，協調涉事企業來我市處理欠薪案件。在處理個別復雜案件的過程中，市根治欠薪辦及各兄弟單位多次和我們召開案件協調專題會，多部門聯合辦公、共同發力，切實保障了案件處理的順利推進。”

民生無小事，枝葉總關情。根治拖欠農民工工資工作，是保障民生的一項政治工作，也是牽動千家萬戶的民心工作。在2020年出臺實施《保障農民工工資支付條例》的基礎上，市住建局以治理棚改項目、政府投資項目欠薪為重點，成立以局長為組長、各建設項目監管單位為成員的根治欠薪領導機構，按照“誰主管、誰負責”的原則，全力保障推進根治欠薪。加大檢查力度，對全市在建項目開展建筑市場執法檢查，查處未批先建、抽逃建設資金、違法轉分包、掛靠、拖欠工程款、拒不支付農民工工資等違法行為。

為及時化解欠薪矛盾，市住建局還暢通投訴渠道，向社會公布了12319投訴舉報電話，完善投訴舉報信訪臺賬，嚴格落實首問負責制。屬于欠薪問題的，工作人員會及時處理解決；不屬于欠薪問題的，工作人員會告知群眾其問題的反映渠道和救濟途徑。2021年，該局共處理12345、12319等各類投訴電話30余起，接待處理來訪案件30余起，切實將事態控制在萌芽狀態，有效地化解了社會矛盾。

據悉，自2020年以來，市住建局通過日常監管查處、受理投訴及上級轉辦的住建領域農民工欠薪案件50余起，在人社、公安等部門大力支持下，累計為400余名農民工清欠工資760余萬元。特別是在2021年，該局共接待處理來訪案件30余起，解決218人工資483萬余元。

“初心映民心，為民服務無窮期?！笔凶〗ň贮h組書記、局長趙高云說，“2022年，我們將繼續堅持以人民為中心，在項目一線踐行人民至上，全方位推動住建事業高質量發展?！?/p>