衛世新 高亞曦

“龍興鎮南關村綠化美化道路1200米，打造了南關商賈一條街，粉刷涂料1萬余平方米，變殘垣斷壁為步道小景觀。”新絳縣龍興鎮分管人居環境整治工作的副鎮長宋磊說。

一條條平坦的村巷道路暢通干凈，一排排整齊的農家院落錯落有致……如今，新絳縣美麗鄉村的新畫卷悄然鋪開。

今年以來，新絳縣委、縣政府堅持把農村人居環境整治作為重大政治任務、重要民心工程，提高站位、壓實責任、細化舉措，推動了一場覆蓋全縣廣大群眾思想觀念、環境建設、生活方式、服務理念等方面全新變革的“六亂”整治行動，著力提升廣大農民群眾的幸福感。

下好開局“先手棋”

為打好“六亂”整治百日攻堅專項行動這場硬仗，新絳縣早謀劃、早動手，整合力量，在全市率先成立縣級城鄉建設委員會，統籌抓好城市更新和鄉村建設兩大行動。

今年3月，新絳縣全面打響農村人居環境整治攻堅戰。新絳縣委書記李玉林要求全縣黨員干部迅速響應、進入狀態，盡銳出戰、盡職盡責，以超常規的力度和舉措，全力以赴推進任務落實。新絳縣縣長張瓊在誓師大會上堅定地說：“舉行此次誓師大會目的就在于鼓舞士氣，希望全縣黨員干部同心同德、苦干實干，切實讓全縣人民群眾看到縣委、縣政府的信心和決心。”

隨后，新絳縣成立了專項行動領導小組，印發了《新絳縣農村人居環境“六亂”整治百日攻堅專項行動方案》《關于全縣重點路段、重點區域“六亂”整治提升工作任務及責任分解的通知》等文件，建立了縣為主體、部門參與、鎮村實施的工作機制。該縣黨政主要領導還帶領黨政班子成員和各鎮黨委書記、鎮長以及有關縣直單位負責人，圍繞農村人居環境整治到外地考察學習，對標先進、加壓奮進，切實以最高標準、最有力措施打好這場攻堅戰。

新絳縣各鎮針對各自的薄弱環節，制訂了整改方案。古交鎮成立了5個工作專班，由班子成員牽頭，相關站所、包村干部、村主干全力配合和全程參與，重點對轄區沿線的違規建筑、廢舊房屋、殘垣斷壁等有礙觀瞻的建筑進行全力拆除。

打好攻堅“主動仗”

據新絳縣扶貧開發服務中心主任樊新紅介紹，在這次整治行動中，清理交通沿線積存建筑垃圾和生活垃圾3628噸，拆除遺留、廢棄的廣告牌和無實際用途、有礙觀瞻的視覺污染設施1009處，整修坑洼路面、隔離帶和綠化帶358處，消除交通安全隱患105處。開展交通沿線綠化美化105783平方米。村莊街巷方面，整治亂堆亂放、亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫13101處，清理路面污水299處，整治村內黑臭水體49處，拆除違章建筑、廢棄建筑和殘垣斷壁，消除破舊裸露墻體468處，整理線纜“蜘蛛網”181處，清理村內垃圾10620噸。田間地頭方面，拆除農業生產區域違法設施建筑45處，整治廢棄蔬菜大棚等無實際用途設施和雜亂桿線等設施71處，清理農業生產廢棄物802噸，復墾農田127畝。數字固然枯燥，但有說服力，這一組組實打實的數字，都是新絳縣的干部群眾用心血積累起來的。

在這次“六亂”整治行動中，新絳縣鎮村三級干部齊上陣，9個鎮和15個主責部門分別建立整治臺賬，精準推動工作落實。堅持因地制宜、精準施策，確定了兩條重點路段和4個“六亂”整治提升示范鎮，分別制訂方案、編制預算、協同實施，高標準打造人居環境整治新樣板。堅持“拆、清、整、綠、建”五措并舉，徹底治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問題。

此外，新絳縣還開展了美麗村莊、美麗庭院評選活動，宣傳發動6.4萬戶農民參與。

建好長效“硬機制”

美麗鄉村建設的根本目的是改善農村生活環境。新絳縣建立了長效機制來維護建設成果，以美麗的環境來影響村民，讓他們自覺自發地維護自己的生活環境。

——健全資金投入機制。2021年，該縣撥付農村人居環境整治常態化運行經費1810萬元，申請地方政府債券2.68億元，打造新絳縣2021年—2022年美麗鄉村建設項目，涉及9個鎮26個村。實行“財政補貼+農戶付費”辦法，在農村居民人均23元標準衛生經費基礎上，全面推行農戶“人均一月一元”工程，有效保障工作開展。

——建立垃圾處置一體化體系。通過政府購買服務、公開競標的方式，建立“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處置體系。目前，該縣共配備大型專用垃圾清運車10輛、垃圾集中箱349個，日轉運農村生活垃圾200余噸。利用威頓水泥無害化協同處理生活垃圾工程項目實行末端處理，日處理能力達到400噸。目前，城市生活垃圾已全部通過該項目處理。

——建立調度督導機制。制定了督導辦法，抽調6名人員組建督導組，開展“四不兩直”常態化督導。成立16個考評組對“六亂”整治情況進行地毯式摸排，共發現問題6399處。在全縣召開的集中反饋會上，9個鎮黨委書記分別簽訂了限期整改承諾書，并立即進行了整改。

——建立定期考評機制，聘請了13名監督員，對9個鎮153個村開展日常考評、半年抽調考評和集中考評。對考評排隊位列前兩名的優秀鎮分別獎勵3萬元、2萬元；對抽調考評排隊位列后兩名的差評鎮下達扣款（警告）通知書；對評選出的全縣“最美村莊”和“最臟村莊”，分別對村“兩委”主干工資實行連續兩月浮動，做到“干好干壞不一樣，先進落后有差別”。

——健全數字化監管機制。在全市率先建立縣級城鄉數字化綜合監管平臺，將全縣9個鎮153個行政村、165條四級道路“六亂”整治納入縣數字化監管指揮平臺監管，通過數字化運作、網格化監管和實時化考評，確保整治工作常態推進、整治成果常態保持。

村莊、院落、田園、農村道路不斷美化，鄉村文明理念漸入人心，新絳縣的鄉村正在蛻變成為宜居宜業宜游的夢中家園。