文圖/王琪琳 溫 拓

聞喜牧原農牧有限公司生豬養殖基地

站在實現“十四五”良好開局的關鍵期和經濟社會高質量發展的機遇期，聞喜縣委、縣政府認為，搶抓發展機遇，聞喜大有可為；厚植發展優勢，聞喜應有所為；激活發展動力，聞喜必有作為。

闊步邁上新征程，聞喜縣將緊緊扭住高質量發展這個“牛鼻子”，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，立足聞喜看聞喜，在短板中挖掘潛力；跳出聞喜看聞喜，在比較中發現優勢；放眼未來看聞喜，在挑戰中展現作為。

把創新發展作為核心動力——

讓產業筋骨“強起來”

創新是引領發展的第一動力，實施創新驅動發展戰略。聞喜縣將堅持需求導向和產業化方向，加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式。

堅持“雙輪驅動、園區支撐”，大力發展“新型工業”。加快傳統產業改造升級，打造“千百十”優勢產業集群；加快新興產業培育壯大，構建多能互補的新能源發展格局，發展新一代信息技術產業；加快園區建設進度，構建要素集中、鏈條完整的生產體系，打造“黃河金三角電商產業谷、先進制造業孵化園”兩個創新創業產業園，形成五大產業園布局。

堅持“夯實基礎、彰顯特色”，扎實做好“三農”工作。該縣將繼續實施質量興農戰略，深入推進農業特色化、優質化、綠色化、品牌化發展；全面落實國家糧食安全戰略，確保糧食產量穩定；推進特色種植業、畜牧養殖業提檔升級，打造十億級特色農副產品加工產業集群；依托中藥材種植優勢，打造全國（北方）重要的遠志生產基地、集散基地、切片基地。創新推動農業農村綜合改革，不斷壯大農村集體經濟。

堅持“突出重點、以點帶面”，創新提升“第三產業”。繁榮壯大文旅產業。該縣以城西新區文旅項目為載體，發展水上娛樂、文化休閑等業態；以鋼鐵冶煉、玻璃器皿等為重點，推進“旅游+工業”融合發展；以七里坡山楂基地等為依托，發展鄉村生態旅游。大力發展康養產業。依托旅游康養資源和優質醫療機構，發展中醫藥養生養老、旅游健康養老等康養產業。積極發展現代物流，加快冷鏈物流、智慧物流、第三方專業物流發展；啟動物流園區的規劃建設，支持山西建龍和物流公司加強合作，建設工業性服務網絡物流平臺；以牧原、象豐等企業為重點，做強冷鏈物流，構建現代冷鏈物流體系。

把協調發展作為基本要求——

讓城鄉一體“美起來”

推進城鄉協調發展，是實現經濟社會高質量發展的內在要求。聞喜縣將以涑水河生態經濟帶建設為抓手，積極推進以人為核心的特色新型城鎮化，努力實現區域協調、城鄉一體、均衡發展。

加快推進“大縣城”戰略。該縣將推動形成新老城區互動互補、有機協調的發展格局。在“城西新區”建設上，推進產城融合發展，加快推進城市基礎設施建設；在舊城改造提升上，加快推進十字路口改造、道路綠化提升、小街小巷改造等基礎設施建設，推動環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提檔升級、公共服務設施提標擴面，不斷提升城區承載力。同時，積極推進縣城與東鎮“東部同城區”大縣城戰略，加快東鎮與縣城同城化建設步伐。

深入推進特色鄉鎮建設。該縣精心打造一批現代特色小鎮。立足區位、資源和產業優勢，推動桐城打造商貿特色大鎮，東鎮、侯村打造鋼鐵特色重鎮，禮元、郭家莊、石門打造歷史文化和生態休閑旅游特色名鎮，河底、后宮、裴社打造現代農業田園小鎮，陽隅、畖底、薛店打造農業產業特色強鎮，引導各鄉鎮錯位發展。同時，加強以鄉鎮政府駐地為中心的新村建設，以鎮帶村、以村促鎮，推動鎮村聯動發展。

著力推進城鄉融合發展。該縣統籌推進“四好農村路”、農村集中供熱等基礎設施建設，實現城鄉公共交通的互聯互通；推動公共服務向鄉村延伸、社會事業向農村覆蓋，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，帶動農業農村現代化和農民就地就近城鎮化；建立健全城鄉融合發展體制機制，加強城鄉產業互動協作，重塑工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型城鄉關系。

把綠色發展作為第一基調——

讓生態名片“亮起來”

綠色發展是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現。聞喜縣將持之以恒推進綠色發展，讓良好的生態環境成為提升人民生活質量的增長點和展現聞喜發展形象的發力點。

推進造林綠化。該縣將堅持開展“綠滿聞喜”國土綠化行動，實施環縣城綠化、農田林網綠化等，規劃建設城郊森林公園、生態游園，持續推進磨盤嶺綠化、峨嵋嶺森林公園建設，在生態功能薄弱地區加大荒山造林力度；開展村莊綠化工作，規劃建綠、見縫插綠、拆違還綠、集中補綠，實現綠化美化全覆蓋。

改善環境質量。該縣將繼續突出抓好燃煤鍋爐淘汰治理、冬季清潔取暖和涉氣企業達標改造；加強土壤環境質量安全保障，全面開展土壤污染調查和治理修復、全縣農業面源污染防控；加大節能減排力度，抓好全縣能源、水資源和工業固廢的減量化、資源化、再利用，建立資源高效利用制度，降低能耗、物耗水平，提高廢棄資源利用效率。

優化生態水系。該縣將加快小浪底引黃工程建設，統籌抓好“兩河、三水、一庫區”水生態綜合治理，推動涑水河和沙渠河生態保護修復與治理，實現涑水河流域清水復流；依托涑水河建設南湖，連通西湖、東湖、南湖，建成縣城生態水系，創優改善生態條件和人居環境；加強涑水河沿岸0.5公里范圍內的林地保護，構建以生態效益為主，兼具景觀效益、經濟效益、社會效益等多種效益的涑水河綠色廊道。

把開放發展作為關鍵抓手——

讓發展動力“活起來”

開放是推動經濟社會高質量發展的關鍵抉擇。聞喜縣將堅持擴大開放不停步，以開放促改革，以開放促創新。

深化改革提升“內動力”。該縣著力構建民營企業“個轉企、小升規、規改股、股上市”的梯次培育機制；深化財政金融體制改革，最大限度盤活存量資金，重點向產業轉型、重大改革等領域傾斜；加快要素市場化配置改革，提高要素質量和配置效率，引導各類要素協同向先進生產力集聚。

抓好項目提升“競爭力”。該縣將采用市場倒逼機制，加快實施一批重點產業項目和基礎性建設項目。同時，將強化項目包聯，實行臺賬管理，確保簽約項目盡早落地。

招商引資提升“支撐力”。該縣將創新招商方式，圍繞優勢產業，重點在鋼鐵、鋁鎂合金、高檔玻璃、農副產品深加工四大產業集群方面開展招商引資；圍繞發展“六新”項目，盯住綠色環保、電子商務、新型服務業進行招商引資；圍繞文旅融合發展，重點在景區建設、整合經營、旅游方面進行招商引資。

優化環境提升“吸引力”。該縣將按照“三對”“六最”要求，深化“一枚印章管審批”改革，持續優化營商環境；推動政務服務向農村、社區延伸，實現“自助辦”“就近辦”；集中精力查處一批損害聞喜發展環境的人和事，下大力氣解決發展環境不優的深層次問題，吸引更多資金、項目、人才參與建設聞喜。

把共享發展作為根本追求——

讓民生福祉“厚起來”

共享發展注重的是解決社會公平正義問題。聞喜縣將堅持把民生作為第一關切，圍繞人人共建、人人共享的目標，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。

提高教育衛生水平。該縣將著力推進教育振興三年行動計劃，合理布局教育資源，大力提升教育教學質量，深入推進“縣管校聘”“中小學校長職級制”改革，逐步破解制約優質均衡發展的體制機制障礙。以深化醫藥衛生體制改革為動力，加強醫療“軟件”和“硬件”建設，打造覆蓋面廣、功能完善和優質高效的醫療衛生服務體系。

健全社會服務體系。該縣將重點抓好職業技能培訓、高校畢業生和就業困難群體就業援助等工作；加快養老服務體系建設，調動社會各界力量支持參與老齡事業發展；加大對困難群眾、特殊群體的扶持和救助力度，構建和完善最低生活保障、特困人員供養和受災人員救助的社會救助體系；積極促進婦女兒童、青少年、老年人和殘疾人事業健康發展；推動公共文化服務標準化、均等化發展，推行政府購買公共文化服務。

風雨多經志彌堅，關山初度路尤長。聞喜縣將只爭朝夕，銳意進取，加快步伐在轉型發展上蹚出一條新路，奮力建設“實力、活力、美麗、幸?！毙侣勏?，努力在全面建設社會主義現代化國家新征程中開好局、起好步，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年。