本報訊 對一個重點項目來說，辦理立項備案手續，需要多久？“我竟然1個小時就拿到了立項備案證，審批效率太高了！”運城市宏大紙業有限公司負責人在拿到項目備案證后，激動地向鹽湖高新區行政審批局工作人員連聲稱贊。近年來，鹽湖高新區深化“放管服效”改革，通過創新審批服務，提高審批效率，一次次刷新審批最快速度，為項目加速建設提供了有力保障。

化“繁”為“簡”，企業少跑路。自2020年6月起，市區兩級政府分批向鹽湖高新區下放職權772項。為了讓這些下放職權接得住、用得好，鹽湖高新區管委會在服務上積極做加法，在審批上大膽做減法，最大限度精簡審批事項、簡化審批流程、提高審批效率。只要是審批事項，全部在行政審批大廳辦理，統一使用行政審批專用章，實行“窗口統一受理、部門分類轉辦、窗口統一出件”的模式，免除了企業辦事到處問、多頭跑的煩惱。

鹽湖高新區行政審批局負責人表示，該局在審批中堅持能簡盡簡、能并盡并、能聯盡聯，對審核所需的資料大幅精簡，將過去審批的十幾步簡化為三五步，變單一審批為集成審批，大大減輕了企業的負擔，實現了審批效率的再提升。比如，在辦理建華海天綜合樓建設項目的審批手續時，對工程規劃許可、項目報建備案、自主發包備案合并辦理，企業一次提交資料，2天時間3件事項同時辦結。

先“審”后“批”，承諾可辦理。運城新明環保科技有限公司年產2000噸環保生物降解食品包裝項目，總投資2億元，是鹽湖區重點產業轉型項目。該項目在辦理審批手續時，由于土地手續尚未到位，導致后期手續遲遲無法推進。經過認真研判、綜合評估，鹽湖高新區管委會將其列為模擬審批項目，為其出具模擬審批意見書，使該項目手續得以加快辦理。這是鹽湖高新區打破項目審批瓶頸的又一探索，2020年年底，鹽湖高新區出臺了《重點投資項目模擬審批的實施辦法（試行）》，全面推行容缺審批、承諾辦理等創新制度。

模擬審批的實質是一種承諾制辦理，它打破了傳統審批按部就班、資料不齊不辦理的模式，將“先行審批”變為“先審后批”，有助于增強投資者的信心，加快手續辦理的進度。在推進承諾制改革中，鹽湖高新區管委會提前完成了政府統一服務事項，再由企業針對各審批事項作出承諾，確保在承諾時限內補齊容缺材料，最后對各審批環節實行同步辦理、并聯審批。如果承諾的企業和投資人在限定時間內沒有補齊容缺資料，審批部門將作出終止申請辦理或撤銷相關許可的決定，并將失信的企業和投資人列入懲戒名單。

線下線上，服務更全面。點擊進入鹽湖高新區網上政務大廳，可以選擇辦一件事、一次告知、一次表單、一次聯辦等智能導辦功能，輸入需要辦理的審批事項名稱可查詢受理條件、申請資料等，還可以在線互動交流、下載樣表。為了方便企業辦事，鹽湖高新區探索“互聯網+政務服務”，加快推動政務服務轉型步伐，充分利用網上政務大廳、二維碼、微信等渠道，推行“線上為主、線下為輔”的審批模式，實現了“數據多跑路、企業少跑路”。線下變“被動服務”為“主動服務”，對新簽約項目第一時間上門宣講政策、指導業務；線上公開審批事項辦理清單和辦事指南，便于企業提前了解辦事流程，并開展在線業務輔導和材料審核，實現了線上線下“一體化”辦理。

此外，依托“山西政務服務平臺”，建立“綜合受理、并聯審批、方案聯審、聯合驗收”的審批模式，全流程實行項目幫辦代辦，立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段所有審批事項均可網上辦理，為企業提供了更加便捷高效的辦事體驗。

“行政審批快一步，項目建設就能早一步，項目方就能在市場競爭中搶先一步。我們將持續優化審批服務，為項目節省更多寶貴時間，助推項目‘跑起來’。”鹽湖高新區行政審批局負責人表示。（劉安飛 王曉燕）