□記者 祁克寧 文/圖

城市是人們集中生活的地方，是現(xiàn)代化的重要載體。為進(jìn)一步推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提高城市治理水平，2019年1月25日，運(yùn)城市城市管理局應(yīng)運(yùn)而生。

▲垃圾分類引領(lǐng)文明新風(fēng)尚

兩年來，特別是2020年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城市管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以市委“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作為主抓手，認(rèn)真落實(shí)市委書記丁小強(qiáng)關(guān)于“全面提升城市現(xiàn)代化治理水平”的工作要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和“大整治、大提升、大建設(shè)”工作，苦練“繡花”之功，打造人民滿意的美好城市。

▲清除“牛皮癬”讓城市立面更整潔

“管”和“治” 讓城市面貌更時(shí)尚

城市是人民的，城市管理要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活得更幸福。自成立以來，市城市管理局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞市委中心工作和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問題，針對(duì)城市小街小巷流動(dòng)攤販和臨街商鋪占道經(jīng)營、違章建筑亂搭亂建、綠化美化亮化品位不高、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等城市亂象，在中心城區(qū)迅速掀起了“管”和“治”的高潮。

現(xiàn)如今，市區(qū)高家垣巷、槐豫東路等小街小巷，流動(dòng)攤販占道經(jīng)營、臨街商鋪店外經(jīng)營等不文明現(xiàn)象得到有效治理；城市樓體破舊廣告、大型擎天柱等戶外廣告得以拆除，天際線亮起來了；城市道路衛(wèi)生清潔度提高，衛(wèi)生死角有效消除，道路顯現(xiàn)出了原本的顏色；城市綠化更加多元化、層次化，基本實(shí)現(xiàn)了“三季有花、四季有綠”效果；城市夜景點(diǎn)亮了城市，禹都公園、河?xùn)|街、南風(fēng)廣場周邊的夜景成為城市的網(wǎng)紅打卡地；根植河?xùn)|文化，大量公益廣告裝點(diǎn)著城市；隨著省級(jí)節(jié)水型城市命名及國家節(jié)水型城市創(chuàng)建的開展，全民節(jié)水意識(shí)得到增強(qiáng)……城市變得干凈了、漂亮了，變得更文明、更有品位、更有溫度。

“金杯銀杯”不如老百姓口碑。城市精細(xì)化治理工作，使城市面貌煥然一新，不僅贏得了廣大市民的點(diǎn)贊，也得到了諸多來運(yùn)調(diào)研的領(lǐng)導(dǎo)或公眾人物的肯定和贊賞。央視著名主持人、曾擔(dān)任運(yùn)城形象大使參加“魅力城市”評(píng)選的周煒，2020年來運(yùn)參加中國農(nóng)民豐收節(jié)時(shí)就說：“再次來到運(yùn)城，這里更加整潔、更加時(shí)尚了。”

▲清洗保潔讓城市更干凈

硬考核 讓城市管理更創(chuàng)新

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。城市新變化得益于像繡花一樣精細(xì)的城市管理工作；得益于有一支政治站位高、團(tuán)結(jié)凝聚力強(qiáng)、能打硬仗、執(zhí)行力強(qiáng)的隊(duì)伍；得益于有一套規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、實(shí)操性強(qiáng)的硬考核機(jī)制。

自成立以來，市城市管理局堅(jiān)持“走出去”和“請進(jìn)來”，不斷創(chuàng)新管理機(jī)制。2019年，該局提出城市管理“1341”總體工作思路，實(shí)施了環(huán)境衛(wèi)生考核、市容管理考核、全員包街巡查、“以克論凈”形式的環(huán)衛(wèi)提升、城市管理聯(lián)合執(zhí)法等五項(xiàng)工作機(jī)制。2020年，在原有機(jī)制基礎(chǔ)上，該局又制定了《運(yùn)城市城市管理工作考核辦法》，將中心城區(qū)管轄范圍劃分為五個(gè)責(zé)任片區(qū)，并開展“雙觀摩雙推進(jìn)”活動(dòng)。

考核不是走形式，更不是擺樣子。考核辦法不僅細(xì)化了對(duì)市政公用、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等工作的管理標(biāo)準(zhǔn)，還將工作業(yè)績與績效工資、年度評(píng)優(yōu)、晉升等掛鉤，倒逼相關(guān)部門和人員轉(zhuǎn)變粗放的工作模式和方法，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超。此外，為避免考核出現(xiàn)打“感情分”、走過場等現(xiàn)象，該局引入第三方監(jiān)管考核主體，聘請80名市民作為監(jiān)督員，對(duì)城市管理進(jìn)行全要素監(jiān)管考核。在第三方考核的基礎(chǔ)上，每月進(jìn)行一次考核排隊(duì)，嚴(yán)格依照名次進(jìn)行獎(jiǎng)罰，一月一兌現(xiàn)。

自硬考核實(shí)施以來，該局2335名工作人員對(duì)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行一線工作法；670名干部職工開展包街巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置各類堵點(diǎn)難點(diǎn)問題；每月的“雙觀摩雙推進(jìn)”活動(dòng)，緊抓項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、城市管理短板和痛點(diǎn)……多部門聯(lián)合、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)治的城市精細(xì)化管理長效機(jī)制已成常態(tài)，城市面貌煥然一新。

▲公共體育場地方便市民健身

重點(diǎn)項(xiàng)目 讓城市功能更完善

城市高質(zhì)量發(fā)展離不開項(xiàng)目支撐。兩年來，按照市委、市政府安排部署，市城市管理局啟動(dòng)實(shí)施了35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，學(xué)苑路、圣惠路、高速出入口等綠化提升工程，為“綠滿運(yùn)城”、創(chuàng)建國家級(jí)森林城市增加了綠化面積；15組主題綠雕、常態(tài)化美化工程，讓城市更加亮麗多彩；河?xùn)|街、槐東路高標(biāo)準(zhǔn)快速復(fù)鋪，8個(gè)交通渠化島建成投用，讓城市交通更順暢；6座人行天橋、50座高標(biāo)準(zhǔn)公廁亮相街頭，使城市功能更完善；集中供熱面積達(dá)2600萬平方米，普及率94.7%，集中供氣居民用戶達(dá)23.5萬戶，讓城市生活更舒心；中心城區(qū)夜景亮化、小街小巷照明提升，讓城市更有溫情；“兩下兩進(jìn)兩拆”及城市立面整治，使城市空間更舒朗；潞村街等雨污分流改造、建筑垃圾資源化利用、生活垃圾焚燒等項(xiàng)目的實(shí)施，讓城市環(huán)境更宜居；垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)、數(shù)字化監(jiān)管指揮平臺(tái)，讓城市生活更時(shí)尚、更智慧。

今年是“十四五”開局之年，也是市城市管理局實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市品質(zhì)提升、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。該局將認(rèn)真貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照全省城市工作會(huì)議和市委、市政府“全面提升城市現(xiàn)代化治理水平”的要求，加快推進(jìn)城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變，通過創(chuàng)新治理手段、治理模式、治理理念，擦亮城市名片，真正把運(yùn)城打造成山西名副其實(shí)的“小江南”，讓城市更有品質(zhì)、更具魅力、更加宜居，人民生活更加幸福美好。

▲璀璨夜景讓人流連忘返

▲渠化島讓城市交通更便捷