記者 劉曉瑞

開局就是決戰，起步就要沖刺！

在位于聞喜經濟技術開發區城西產業園的年產50億只丁腈高端醫用手套生產線建設現場，機械轟鳴施工忙，項目建設一派火熱景象！“春節期間，我們一天假也沒有放，一切向著3月底項目建成，4月份正式投產的目標努力。”山西納科醫療科技有限公司負責人張國輝干勁十足。

“新年后的第一次招商考察行程已經定下來了，再過幾天我們就出發去廣東東莞、佛山招商引資。”聞喜縣招商引資中心主任高俊偉對即將對接的廣東華興玻璃股份有限公司、廣東凱金能源科技股份有限公司的情況了如指掌。“之前我們已經就廣東華興玻璃的部分企業訴求予以研究并給出了明確答復，此次外出，我們力爭可以與廣東華興玻璃簽訂投資協議。”高俊偉信心滿滿。

“您看，項目立項只需要填一張基本信息表，包括項目名稱、建設地點、主要建設內容及規模、項目總投資等內容以及提供一份對公賬戶交易明細證明就可以了。當場辦理取證。”2月18日，新年開工第一天，聞喜縣行政審批服務管理局工作人員李波向前來咨詢的企業有關人員介紹項目立項的具體流程。

新年伊始，桐城大地春色新，激情澎湃漾生機。

開局，就要沖刺

“今年截至2月中旬，我們已經對接儲備項目16個。其中，具備簽約條件的招商項目9個，總投資86.9億元。正在對接的項目7個，總投資91.5億元。”面對這份優異的開局成績單，高俊偉笑得合不攏嘴。他說：“開局就要奔跑起來，起步就要沖刺起來。”

如何成功沖刺？聞喜縣招商引資中心一幫人心中有目標，努力有方向，拼搏有動力。

“洽談一個，引進一個，成功一個。”高俊偉說，這是聞喜招商引資工作力爭實現的理想目標。在這個理想目標的基礎上，聞喜縣2021年精準招商引資行動方案迅速成形、工作目標具體清晰。2021年，聞喜縣力爭在招商引資體量上實現新突破。簽約招商項目投資規模不低于212億元，簽約項目當年履約率不低于60%，新開工固投項目計劃投資68.5億元，新開工固投項目到位資金30億元。

大目標心里有數，小執行精耕細作。“走出去，請進來”，這是招商引資工作順利開展的兩大法寶。

“走出去。走到哪兒去？這是我們首先要解決的問題。”高俊偉說：“好項目在哪兒，我們就去哪兒。”他說，該中心與聞喜在外建立的11個商會、21個在外創業務工人員服務站始終保持密切聯系，并且集中力量對全縣的招商項目進行了全面收集、篩選、論證、策劃、包裝、整理，發掘和篩選出一批投資大、效益好、帶動能力強的好項目。

“走出去。誰帶隊走出去？21支招商小分隊精準對接企業。”高俊偉介紹說，2021年，全縣組建了由四套班子領導帶隊56個部門組成的21支招商小分隊，并對各招商小分隊進行了任務分解。

與此同時，這樣的四支專業小分隊也成功集結：

第一小分隊，招商產業：精品鋼深加工；招商區域：北京、上海、河北。

第二小分隊，招商產業：金屬鎂提檔升級；招商區域：上海、陜西、新疆。

第三小分隊，招商產業：高檔手工日用玻璃器皿；招商區域：山東、廣東、安徽。

第四小分隊，招商產業：特色農產品深加工；招商區域：河南、安徽、四川。

這四支專業小分隊正是聚焦聞喜主導產業和“六新”項目而組建的，高起點謀劃，依托鋼鐵、金屬鎂、玻璃、現代農業，通過引進高質量項目，打造聞喜獨特產業優勢。鋼鐵產業主要解決大而不強問題，金屬鎂產業主要解決優而不高問題，玻璃產業主要解決多而不大問題，現代農業主要解決深加工問題。

聞喜縣通過從體制機制上整合調動各種招商引資力量和資源，形成領導掛帥、部門為主、企業與全社會參與的全員招商大格局，進一步拓寬招商渠道，提升招商成效。

“走出去，就要向外面的人介紹宣傳好我們自己，走出成果。”為此，聞喜招商引資中心認真準備各種宣傳資料，印制了“聞喜重點招商項目冊”，重新制作了“創業家園、魅力聞喜”宣傳片，在招商過程中特別是在大型推介活動中向客商免費發放、宣傳推介，進一步擴大聞喜對外招商的影響力，增強客商投資興業的吸引力，加強對外宣傳的效果。

“今年，我們還專門定制了一批U盤，里面存放著有關聞喜的區位優勢、產業政策、工業園區建設、特色產品介紹等資料。尤其是存放了很多視頻介紹，能讓外面的人更直觀地看到聞喜的美、聞喜的發展現狀、聞喜的城市環境等。”聞喜縣招商引資中心副主任任飛介紹說。

熱誠“請進來”之后，持續做好跟蹤服務是關鍵。“我們始終堅持‘效率為先’，在工作中，大力倡導‘立即辦、馬上辦’的工作作風，確保招商項目遇到困難時，能夠在24小時內報告主要領導，拿出處理意見，答復投資者。”任飛說，同時，我們中心強化問題導向。對簽約項目，特別是在國家、省、市舉辦的各種展會、活動中簽約的項目，進行月跟蹤，力爭簽約項目早落地、早開工。

開局沖刺的號角已吹響，牛年如何繼續發力？高俊偉說，下一步將持續把招商引資作為開放發展的第一抓手和最強動力，狠抓項目謀劃、狠抓項目入庫、狠抓項目開工，既精準完成首季任務，又科學進行全年布局，確保全縣招商引資工作進入全市第一方陣。同時，該中心將聚焦儲備謀劃，形成項目良性循環格局。項目策劃中依靠科研院所，科學謀劃一批質量高、效益好、后勁足、潛力大的招商引資項目。加強與行業協會、專業機構協作對接，著力提高招商引資項目質量和水平，努力形成建設一批、投產一批、洽談一批、儲備一批的良性循環格局。聚焦完善政策。用足用活我省支持招商引資項目優惠政策，積極協助開工建設項目辦理有關稅收手續，暢通政策落實“最后一公里”,使國家鼓勵類招商引資項目，充分享受相關稅收優惠政策。

開門，就要飄紅

“新春開工第一天，或許你還未從春節假期里緩過神來，但新的征途已經開始。今天，我們要迅速收心歸位，凝心聚力，以飽滿的工作熱情、昂揚的精神狀態，全身心投入到新一年的工作中。”正月初七，年后開工第一天，聞喜縣行政審批服務管理局就召開了新年收心會。

會上，該局黨組書記、局長薛惠俊給大家收心鼓勁。“一要‘早’，不負春光收好心，全體工作人員要迅速過渡到工作狀態中，全面啟動各項審批工作，厘清工作思路，明確責任和目標。二要‘緊’，只爭朝夕，開門，就要‘飄紅’，促進重點項目早落地、早審批、早投產，確保今年確定的各項重點工程項目順利實施。同時，提升政務服務水平，認真落實好人、崗、責的要求，做好一次性告知，提高群眾滿意度。”

“從政務大廳綜合受理窗口，到拿到山西省企業投資項目備案證，全程就半個多小時吧。這辦證效率真叫一個快。”聞喜縣象豐農牧科技有限公司負責辦證業務的崔蓬勃對該縣行政審批服務的高效率豎起了大拇指。

“我只需要把我們的項目名稱、建設地點、主要建設內容及規模、項目總投資、資金資源等信息，手工填寫的項目符合產業政策的聲明、承諾書以及一份資金證明交給工作人員就行了。”崔蓬勃感嘆地說，現在辦證可真是太快了。“聽說通過網上山西政務服務平臺，根據流程自己填寫信息，人都不用來服務大廳，在家就能把項目備案證辦理好。下次我也準備試試。”

為進一步提升項目服務水平，優化營商環境，加快推進重點項目早落地、早投產、早見效，聞喜縣行政審批服務管理局堅持“項目為王”，以企業需求為導向，以問題解決為目標，對全縣2021年年初確定的2個省級重點項目，17個市級重點建設項目及142個縣級重點建設項目，建立手續辦理幫扶工作機制，通過服務“零距離”開啟審批“加速度”，打開重點項目“一次辦好”改革新局面。

1月份以來，該局共完成項目立項12個，總投資2.1億元，完成各類審批服務事項34個，實現項目審批“開門就飄紅”。

“開門就飄紅”的背后是重點項目手續辦理幫扶工作機制的強有力支撐。薛惠俊說：“今年，我們通過開展上門走訪活動，推進問題協調解決，建立幫扶工作保障措施，進一步優化審批流程、創新審批模式、創優政務服務，積極打造聞喜最優營商環境。”

“在每個責任科室開展的上門走訪活動中，我們始終堅持‘一線工作法’，在梳理項目手續辦理的基礎上，提前介入，發放有關政策資料，著力破解企業對政策不知曉、不精準的問題。”李波介紹。

據了解，聞喜縣行政審批服務管理局堅持把問題解決作為幫扶重點，按照“找準問題、制定措施、逐個解決”的工作思路，對癥下藥逐個問題銷號落實，推進問題協調解決。“企業訴求可現場答復解決的現場答復解決；可由有關領導、有關部門、科室協調解決的，及時轉交研究解決。”薛惠俊說。

冀東海天水泥聞喜有限責任公司水泥窯協同處置固體廢棄物建設項目，是該縣的重點項目之一。該項目在實施時，由于企業的土地證屬于20世紀90年代下發的，沒有精確坐標點。針對企業存在的問題，聞喜縣行政審批服務管理局組織投資項目股、城市建設和規劃管理股人員深入企業，有針對性地指出申報材料存在的問題，耐心指導企業重新整理規范資料。同時，該局工作人員立即與自然資源局、兄弟縣（市）聯系，并通過專業測繪公司現場勘查，形成土地勘測定界報告，進行公示后為企業辦理了建設工程規劃許可證和施工證，整個辦理審批過程快速、高效、便捷，使該項工程由企業提交資料到辦證只用了5天時間，比法定時限少了9個工作日，大大節約了企業的時間和成本，受到企業負責人的高度贊揚。

在建立幫扶工作保障措施方面，該局選配業務政策熟、責任心強、作風硬的同志從事幫扶工作，做到有的放矢。該局班子成員明確責任分工，各帶領一個幫扶小組，建立定點幫扶責任體系，將重點項目分解到科室、落實到人，服務項目人人爭先、項目發展眾人幫扶的局面逐漸形成。

開門就飄紅，新年新氣象。薛惠俊說：“下一步，我們還將繼續深化相對集中行政許可權改革，以‘為企業和群眾辦一件事’為標準，開設‘投資項目審批服務專區’，通過推行提前介入、主動服務，‘容缺受理’‘承諾辦理’‘模擬審批’‘融合審批’等工作舉措，在項目立項時同步推進初步設計、規劃審批、施工許可等流程，摁下項目服務‘快捷鍵’、跑出項目服務‘加速度’，真正做到快審、快批、快辦，構建‘五統一’行政審批新模式。”

開張，就要見效

1月15日，聞喜縣2021年度第一批重點項目集中開工。開張，就要見效！這是一個充滿干勁的開端！

據悉，此次集中開工的項目涉及工業、農業、醫藥衛生、基礎設施等領域17個重點項目，總投資17.95億元。其中億元以上項目4個，分別是：總投資6.5億元的牧原400萬頭生豬屠宰項目，總投資4.3億元的山西建龍冷軋帶鋼項目，總投資2億元的山西納科醫療年產50億只丁腈醫用手套（一期20億只）項目，總投資1.6億元的山西瑞格年產30萬噸(一期10萬噸)高性能鋁合金項目。5000萬至1億元項目2個、5000萬元以下項目11個。此次集中開工的項

目，將極大地改善聞喜縣城鄉基礎設施滯后的現狀，補齊民生短板，擴大工業總量，形成經濟發展新的增長點，對全縣實現“十四五”經濟總量在2019年基礎上翻一番目標產生積極的作用。

1月10日，簽約入園。1月15日，正式開工。從簽約到開工僅短短5天時間。在總投資2億元的山西納科醫療年產50億只丁腈醫用手套（一期20億只）項目建設施工現場，張國輝回憶著從回鄉考察到正式開工的經過。

“其實從決定將項目落地聞喜到項目開工也就半個月的時間。”當看到記者聽到“半個月”這個時間點表現出的詫異時，張國輝笑著說：“對，就是半個月。你不用懷疑，就是這么短的時間。”

多年來，張國輝一直在浙江義烏從商，事業有成。早年間一直忙著生意，很少回家鄉聞喜。直到幾年前，在一次當地山西商會組織的“鳳還巢”座談會上看到一則有關聞喜的推介短片后，身為山西商會書記的張國輝不僅驚嘆于聞喜如今的城市建設，內心的故鄉情懷更是被深深地喚醒了。

“這兩年，我不斷地參加了一些‘鳳還巢’‘運才興運’座談會，隨著對聞喜的了解不斷加深，回鄉投資的想法越來越堅定。”張國輝說，去年，當他帶著山西納科醫療年產50億只丁腈醫用手套項目回鄉洽談時，一切都挺順利。

2021年1月1日一大早，張國輝帶著合伙人回到聞喜，與當地政府正式進行了一次洽談。隨后的1月4日、5日、6日，張國輝跟合伙人又到太原、大同、石家莊等備選城市跑了一圈。“這一圈過后，我依然堅定的選擇將項目落戶聞喜，并且成功說服了我的合伙人。”

1月8日，張國輝再次回到聞喜，與當地政府進行洽談。

1月10日，山西納科醫療有限公司正式簽約入駐聞喜經濟技術開發區城西產業園。

1月15日，年產50億只丁腈醫用手套項目（一期20億只）作為聞喜縣2021年度第一批重點項目之一，舉行了集中開工儀式。

為了確保該項目后續成功建成，縣委書記段慧剛組織相關職能部門就項目環保問題赴臨汾市同類型企業進行實地調研。

為了解決項目建設中碰到的難題，縣長史玉江大年初二、初四兩次深入工地，詢問工程進展，詳細了解項目推進難題。

“當了解到我們在水、電、路、廠區規劃等方面的難題時，縣上主要領導都幫著我們一起想辦法。這不，初七一上班，各職能部門工作人員都積極幫助我們協調解決難題。”張國輝說：“大過年的，縣長能兩次來我們這里現場辦公。把項目落地聞喜絕對是正確的選擇。”

為進一步加大項目管理力度，實現對項目的精細化管理。聞喜縣發展和改革局依托省市項目管理平臺，建立項目管理“四庫”，對項目庫中續建和已開工項目，根據年初投資計劃，將投資任務逐月分解，真正做到在建項目月調度、月分析、月報告。

今年，該局還積極申請把結合優勢產業謀劃落地的山西建龍1500mm冷軋卷板項目和聞喜牧原年屠宰400萬頭生豬項目納入省級重點項目管理。“這兩個重大項目總投資32.5億元。它們的落地實施，對全省傳統重大產業‘補鏈、延鏈、強鏈’發展和新興產業布局都有著重大意義。”聞喜縣發展和改革局投資股股長張輝說。

聞喜縣發展和改革局黨組書記、局長劉實介紹說：“2021年我局將高標準嚴要求，全力落實省市縣項目建設工作部署，緊抓‘五抓一優一促’經濟工作主抓手，加大項目建設推進力度，以項目促投資，以項目促發展，高起點謀劃推進省市縣重點項目161項，總投資205.89億元，年度計劃投資49.3億元。其中，續建項目30項，總投資51.75億元，年度計劃15.39億元；新建項目72項，總投資89.27億元，年度計劃33.89億元；預備項目59項，總投資64.57億元。我局將以高昂的斗志，飽滿的熱情做好項目建設工作，以高質量的項目工作向全縣人民匯報。”