■王 飛

市委編辦第一黨支部成立不到一年，迅速嶄露頭角：主題黨日活動，被市直工委督查組稱贊“最扎實(shí)、最富成效”；第九輪市委巡察整改中，被總支指名為其他支部作組織生活會示范……探尋該支部的建設(shè)規(guī)律，對創(chuàng)建優(yōu)秀黨支部、推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)有一定的借鑒意義。

頭雁振翅群雁飛

市委編辦第一黨支部開會，有兩個常態(tài)化現(xiàn)象：第一個發(fā)言的是黨支部書記；發(fā)言內(nèi)容最豐富的是在場行政職務(wù)最高者。

該黨支部書記楊志烈組織會議時，最常說的一句話是，“我先帶個頭”。帶發(fā)言的頭，也帶發(fā)言質(zhì)量的頭。每次主題黨日前，他總是加班加點(diǎn)，對著支部主題黨日活動方案上既定的學(xué)習(xí)內(nèi)容自學(xué)并撰寫心得體會，照著方案上規(guī)定的民主議事議題提前準(zhǔn)備發(fā)言。

第一黨支部7名黨員中，有兩名是市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員。他們的筆記本上，總是條理清晰、密密麻麻地記載著提前準(zhǔn)備的發(fā)言內(nèi)容，其中既有“識變局”的理論清醒，又有“知大局”的宏觀視野，更有“開新局”的工作構(gòu)思。

心先入黨還是身先入黨？設(shè)機(jī)構(gòu)批編制是否嚴(yán)格遵循了“五個是否”？服務(wù)運(yùn)城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，機(jī)構(gòu)編制部門怎樣作為？……參加每一次主題黨日研討交流，市委編辦主任、黨總支書記楊建庭都帶著強(qiáng)烈的問題意識。作為一名老組工干部，楊建庭自覺扛起從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將過好雙重組織生活作為政治責(zé)任的“煉丹爐”、從嚴(yán)治黨的“第一關(guān)”，帶頭學(xué)政治、講政治，帶頭對標(biāo)組織口意識、標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)，帶頭將檢視問題貫穿理論學(xué)習(xí)交流分享、民主議事、黨小組會等主題黨日活動各個環(huán)節(jié)。

“機(jī)構(gòu)編制部門常講，要積極適應(yīng)歸口組織部管理的新形勢。我們要不斷強(qiáng)化黨的機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、參謀助手的角色定位，把政治要求貫穿工作謀劃、部署、落實(shí)全過程，更加嚴(yán)格地落實(shí)歸口管理要求。”市委編辦副主任、黨總支副書記劉學(xué)詩在每一次發(fā)言時，都能將討論引向深入。

頭雁振翅飛，群雁緊相隨。經(jīng)歷近一年的黨支部政治生活歷練，支部全員理論素養(yǎng)、工作能力大幅提升，站起來能講、坐下來能寫、撲下身子能干，已成為大家自覺的日常規(guī)范。常年從事會務(wù)保障工作的支部黨員尉麗麗，受氛圍影響感染，勇敢向自身短板發(fā)力，主動提起筆來報道工作，先后撰寫文明勸導(dǎo)、義務(wù)獻(xiàn)血2篇新聞稿，在多家網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)表轉(zhuǎn)載。

用大道理管好“小算盤”

“努力造成又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面。”11月3日主題黨日，誦讀完《黨章》一部分內(nèi)容后，大家對“堅持民主集中制”有了更深一步的理解，表達(dá)的最大感受是：一定要時刻做到對國之大者、大局大勢心中有數(shù)，以大局管住小局。

從最初萌生入黨動機(jī)、“向先進(jìn)集體靠攏”，到連遞4年入黨申請書、歷經(jīng)曲折最終入黨，再到如今對黨的認(rèn)識越來越成熟深刻，楊建庭結(jié)合自身經(jīng)歷，旗幟鮮明地對現(xiàn)實(shí)存在的“只想要自由，不想要紀(jì)律”“政治生活會上有的講沒有營養(yǎng)的套話、空話，有的雖然講了真話，但站位不高，是瞎話，不講原則的話”“身在組織生活內(nèi)，心在組織生活外”“下班要走，周末要干自己事，否則就是吃虧了”等錯誤思潮和問題傾向進(jìn)行了批判。

理直氣壯地講好大道理、壓倒“歪歪理”、管好“小算盤”，已經(jīng)成為一支部每名黨員的政治自覺。8月份主題黨日民主議事環(huán)節(jié)評選“文明家庭”，發(fā)現(xiàn)倒苦水、訴困難的傾向明顯后，黨員們主動打斷，做好安慰工作的同時，紛紛講明處理好“大”和“小”、黨的事業(yè)和個人家庭之間關(guān)系的重要性，及時糾正不良會風(fēng)導(dǎo)向，把思想重新統(tǒng)一到為黨的機(jī)構(gòu)編制事業(yè)鼓足干勁、為運(yùn)城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展積蓄動能上來。

長期列席一支部政治生活，黨員發(fā)展對象李彥澍對《黨章》強(qiáng)調(diào)的“政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性”的黨內(nèi)政治文化有了具象認(rèn)知并深受影響。她說，“把為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)作為人生的最高追求”，是習(xí)近平總書記對每名黨員干部提出的要求，以前還顧慮別人笑話她講大話。如今，她在任何場合都敢理直氣壯地講出來，自己的入黨動機(jī)就是“為黨和人民事業(yè)無私奉獻(xiàn)”。

“入芝蘭之室，久而不聞其香，即與之化矣。”12月7日主題黨日談入黨初心時，編辦引進(jìn)的高素質(zhì)青年人才劉夢琴言語間充滿懊惱：“如果連交黨費(fèi)都斤斤計較，還如何做到入黨誓詞里的‘隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切’？”在校期間，她的黨費(fèi)一個月只有象征性的1元。8月離開校園進(jìn)單位，起初她還在為工資沒定、黨費(fèi)沒核，需要按什么標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交黨費(fèi)思來想去。列席過一支部幾次主題黨日后，便不再苦惱了，在組織關(guān)系轉(zhuǎn)入一支部的那一刻，她第一時間找到組織委員，就高不就低、按預(yù)期全額工資的標(biāo)準(zhǔn)核算基數(shù)，超額補(bǔ)交了黨費(fèi)。

以有為爭取有位

11月30日市委編辦第24次學(xué)習(xí)分享交流會上，楊建庭在講黨課時突出強(qiáng)調(diào)：“好干部來自好支部，好支部產(chǎn)生好干部。”

根據(jù)《黨章》規(guī)定，各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨的基層組織包括機(jī)關(guān)黨支部的地位和作用為：協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。

不是中心工作的機(jī)關(guān)支部工作，何以成為發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部的重要平臺？

探尋的目光轉(zhuǎn)向一支部的12月份主題黨日：在談理論學(xué)習(xí)體會時，黨員尉麗麗結(jié)合最近一段生活經(jīng)歷發(fā)問，“為何在一所醫(yī)院買的中藥不能在另一所醫(yī)院里面煎制？針對類似民生現(xiàn)象，我們有沒有必要設(shè)立一個專門的公益性質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)？”

一石激起千層浪。針對設(shè)立機(jī)構(gòu)、厘清權(quán)責(zé)關(guān)系等事項，大家展開了激烈討論：還存在哪些民生服務(wù)盲區(qū)？新設(shè)立的機(jī)構(gòu)職能履行如何監(jiān)督？各單位權(quán)責(zé)界定清楚了沒有？

楊志烈翻出剛收到的某單位發(fā)來的議事協(xié)調(diào)信息：中心城區(qū)省屬技工學(xué)校分校、成人教育函授站、早教中心、公務(wù)員培訓(xùn)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無監(jiān)管部門；各縣（市、區(qū)）絕大多數(shù)商戶未備案且發(fā)行預(yù)付卡，產(chǎn)生因商戶經(jīng)營不善倒閉而導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的訴求，無具體承辦部門受理。

這些問題，班子成員都一一記錄到筆記本上，安排進(jìn)調(diào)研的行程里，擬列入室務(wù)會議題中。近日，受一支部主題黨日活動研討啟發(fā)，通過對標(biāo)全國先進(jìn)做法、收集整理反饋問題，市委編辦建立起了探索和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制調(diào)研的課題項目庫、課題推進(jìn)庫、課題轉(zhuǎn)化庫、課題達(dá)效庫“四庫”。全科全員調(diào)研，主任出題，副縣級干部領(lǐng)題，科室負(fù)責(zé)同志破題。目前“四庫”課題已近30個，調(diào)研工作正在有條不紊地常態(tài)化推進(jìn)，日益成為市委編辦領(lǐng)導(dǎo)班子決策的重要依據(jù)。

一年來，像“四庫”一樣，起源于、啟發(fā)于一支部會議研討，服務(wù)全辦中心工作并落地達(dá)效的建議還有不少：邀請市委黨校老師授課、赴芮城縣理想信念教育基地參觀，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史“四史”教育；啟發(fā)建立文明單位創(chuàng)建管理制度、能力提升計劃、脫貧攻堅工作監(jiān)督考核辦法等加強(qiáng)編辦自身建設(shè)的五項量化考評機(jī)制；完善成熟“同掃一座院、同干一天活、同吃一頓飯、同住一個家、同建一個志”扶貧工作方案，開創(chuàng)性抓好扶貧工作……

“用黨建服務(wù)中心工作、把黨建融入具體工作、靠黨建促進(jìn)重點(diǎn)工作，是有效發(fā)揮黨組織獨(dú)特的政治核心優(yōu)勢和思想教育優(yōu)勢的唯一途徑。”楊志烈說，下一步，第一黨支部還將在理論學(xué)習(xí)研討、民主議事、“+”文章議題設(shè)置上多下功夫，做到業(yè)務(wù)工作部署、落實(shí)到哪里，支部工作就延伸、服務(wù)到哪里。