集納20余項現代前沿科技的智慧果業技術集成中心引領作用明顯，示范效應凸顯；投資2.3億元的順豐晉南水果產業園自今年4月開工建設以來，壓茬建設，錯峰推進，截至8月底已基本完工；山西豪鋼重工公司轉型步履穩健，總投資4億元的煤機新建項目已進入設備安裝調試階段……

初冬的果鄉臨猗，處處涌動著發展熱潮。

今年以來，臨猗縣以習近平總書記視察山西重要講話重要指示為指引，以省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“五抓一優一促”經濟工作主抓手為指導，以黨建立縣為核心，堅持以建設綠色、和諧、智慧、美麗“四個臨猗”為目標，以打造黨建、果品、商祖、漁藥“四張名片”為路徑，以“雙考核雙服務”為制度保障的“四四二”發展思路，使縣域發展面貌得到顯著提升，發展活力得到充分釋放，高質量發展的“硬實力”進一步夯實、扎穩。

建設“四個臨猗”——

目標激活發展動力

地處黃河岸邊的孫吉鎮薛公村，是一個溝邊村、河邊村，環境整潔干凈，荷韻花海、文化廣場、濕地公園錯落有致，今年村集體經濟收入突破50萬元大關……

“以前一下雨，村里的巷道泥濘不堪。交通不便、發展滯后，薛公村成了名副其實的‘苦焦’村。”說起村里過去的苦日子，薛公村黨支部委員程許祥印象深刻。那么曾經“泥墻破瓦镢鋤頭，出門上地土里走”的薛公村，又是如何實現“綠富美”蝶變的呢？

“縣委提出以黨建立縣為核心，建設綠色、和諧、智慧、美麗‘四個臨猗’的目標，可以說是一下子激活了我們村的發展動力。”薛公村黨支部書記程俊懷說，“生在黃河邊，搞不好黃河生態綜合保護開發，不符合‘綠色臨猗’的建設要求；村規民約不健全，創富心勁不強，不符合‘和諧臨猗’的建設要求；產業發展沒有‘含智量’，‘穿新鞋走老路’，不符合‘智慧臨猗’的建設要求；村容村貌不美、產業沒有特色特點，不符合‘美麗臨猗’的建設要求。”

據介紹，近年來，薛公村對照“四個臨猗”建設要求，結合村情實際，提出了“村‘兩委’先鋒+黨員示范+企業參與+組團服務+網格化管理”的發展模式，并在此基礎上專門成立了“紅色尖兵”產業黨支部，薛公黃河水產養殖公司黨員代表兼任產業黨支部副書記，帶領村民走黃河水產立體化種植養殖發展之路。如今，該村形成了融水產養殖、水產種植、休閑觀光為一體的現代田園綜合體模式。

好山水造就好風景，好目標帶來好動力。薛公村的發展只是臨猗縣各級各部門在黨建立縣核心指引下，“四個臨猗”建設目標激活發展動力的一個典型樣板。在該縣經濟社會發展各個方面，發展動力一樣強勁。

由黨員技術骨干組成技術攻關小組，一年攻克13個生產技術難題的東睦華晟粉末冶金有限公司是臨猗縣“六新”產業發展的代表，更是“智慧臨猗”建設的標桿企業。該公司因產品銷量不斷增長而帶來的“幸福的煩惱”一個接一個，產能因市場需求旺盛顯得相對不足，現有廠區空間使發展受限……

“現在這些‘幸福的煩惱’隨著新項目開工建設都‘一攬子’解決了。”該縣工信局局長李紅陽說，“‘綠色臨猗’是推進生態文明建設的要求；‘和諧臨猗’是堅持以人民為中心，通過自治、法治、德治‘三治融合’，提升縣域治理水平的本質所在；‘智慧臨猗’是推動新型工業化、建設新型智慧城市的時代要求；‘美麗臨猗’則包括高質量的經濟建設、高水平的精神文明和風清氣正的政治生態等多個方面，是新發展理念的具體實踐。下一步，我們要堅持黨建立縣核心，對照‘四個臨猗’建設這一目標，全力推進工業經濟快速發展，為縣域經濟高質量發展作出工信貢獻。”

打造“四張名片”——

路徑引領發展激情

“真是快！真是準！真是美！讓人看了還想看，走了還想來！”這是2019年12月甘肅省靜寧縣蘋果考察團一名代表在考察了萬華果品有限公司引進的法國邁夫諾達果蔬分揀生產線后發出的感慨。

已有42年黨齡、曾擔任30多年村黨支部書記，現兼任萬華果品有限公司黨支部書記的王萬保說：“萬華果品發展是臨猗果業高質量發展的一個縮影。從20世紀80年代的肩扛擔挑、走街串巷賣蘋果到今天擁有固定資產5億多元，再到果品出口十多個國家和地區，我深切地感受到激情是‘擎天柱’，是‘催化劑’。尤其是這兩年，所有的發展激情都源自黨建、果品、商祖、漁藥‘四張名片’的打造。這‘四張名片’，從意識形態到一產發展，從三產融合到工業崛起，就是我們臨猗實現高質量發展的正確路徑。”

建設“四個臨猗”目標宏偉，關鍵在于路徑正確，重點要在細微之處見落實。臨猗縣委結合縣域資源實際，提出了打造黨建、果品、商祖、漁藥“四張名片”。打造“黨建名片”，就是不斷增強黨的領導力，凝聚起干事創業強大合力；打造“果品名片”，就是要推動果業引領一二三產融合發展，帶動臨猗農業強起來、農民富起來、農村美起來；打造“商祖名片”，就是要傳承弘揚猗頓誠信經營理念，實現農文旅產業大融合、大發展、大繁榮；打造“漁藥名片”，就是要充分發揚臨猗“無魚而漁”的創新精神，壯大漁藥產業的同時，引導工業主導產業對標一流、做大做強。

如果說打造“四張名片”是臨猗縣推動高質量發展的四條具體路徑，那么“黨建+X”模式就是落實四條路徑的具體舉措。

——各鄉鎮突出“黨建+產業發展”。北景鄉以生豬養殖為依托，使年存欄70萬頭的“養豬小鎮”聲名鵲起；廟上鄉立足全國最大的優質鮮棗生產基地和設施棗業示范基地，發展鮮棗設施栽培8萬畝。

——綜治、社區等部門突出“黨建+基層治理”。該縣健全黨組織領導下的“三治”融合鄉村治理體系，推廣新時代“楓橋經驗”，實施“554”模式，推進鄉村治理體系和治理能力現代化。城市社區設立“大黨委”，建立“社區大黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織架構，構建了共融共建共治共享的城市治理新格局。

——組織、人社等部門突出“黨建+素質提升”。該縣先后選派35名優秀年輕干部赴外地交流學習；在全省率先實施農村干部學歷提升工程，300余名“泥腿子”村干部走進了大學課堂；舉辦第二屆中國青年博士論壇暨臨猗博士研究院成立大會，引回在外優秀人才13名，樹立返鄉創業典型20個。

——政法、信訪等部門突出“黨建+社會穩定”。該縣加大掃黑除惡和“三零”單位創建力度，全縣2019年信訪總量相比2017年下降82.4%，刑事發案率和治安發案率分別下降6.19%和24.8%，累計打掉涉黑涉惡犯罪團伙14個、村霸3個，有力維護了基層治理有序和群眾安全。

——扶貧等部門突出“黨建+民生改善”。該縣緊盯打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，著力補短板、惠民生。

好“配方”帶來好“療效”，好路徑引領大發展。臨猗縣主要經濟指標從2018年起企穩回升，2019年躍升至全市中上游水平；綜合考核排名2019年躍居全市第二；項目開工率和完成投資率在2019年均創歷年之最，2020年上半年共謀劃項目415項。

推行“雙考核雙服務”——

制度提升發展速度

打造“四張名片”，建設“四個臨猗”，催生了臨猗縣“雙考核雙服務”的考評機制。而激活干事潛能的科學考評機制，則推動了臨猗經濟社會發展大提速。

“雙考核”即將黨建工作與業務工作同安排、同部署、同考核，各占50%權重；“雙服務”即對基層黨組織和黨員服務黨建工作，黨員和干部服務業務工作進行考評，通過兩者的有機融合，達到同推進、促發展的良好效果。

該縣一是考核黨建與考核業務并重，匡正重業務輕黨建傾向。在黨建考核中，探索實行黨建工作“一票否優制”。二是過程管理與服務提效并重，糾正不擔當、不作為行為。充分發揮考核評價的激勵鞭策作用，把重點工作承諾制貫穿業務考核全過程，堅持以正向激勵為主、反向激勵為輔，將事前管控、過程管理、結果分析、獎優罰劣有機結合起來，通過單位自查、業務主管部門審核、五色預警督辦，推動干部勇于擔當、狠抓落實。

“全縣工作部署到哪里，‘雙考核雙服務’就要跟進到哪里。”該縣考核辦負責人荊暉說，考評成了懸在臨猗干部頭上的“達摩克利斯之劍”，無論是在項目建設和招商引資領域，還是在信訪、維穩、民生等日常工作方面，黨員干部都拿出了百分之百的激情，實干出了“臨猗速度”。

郇陽大地黨旗紅，凝心聚力筑夢行。作為全省最大的果業生產大縣，臨猗縣肩負著全省“南果”出口平臺建設重任。當前，該縣上下正認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，在黨建立縣這一核心引領下，按照“四四二”發展思路精準發力，做實、做細、做深“黨建+X”這篇大文章，在轉型發展蹚新路的征程中砥礪奮進。

本報記者 付 炎 通訊員 張新征