“十四五”時(shí)期，是我省實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型出雛形”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要階段，也是我市用好“五抓一優(yōu)一促”經(jīng)濟(jì)工作主抓手，補(bǔ)齊工業(yè)短板，實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重要機(jī)遇期。“十四五”規(guī)劃的編制，應(yīng)堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿Γ愿母锎俎D(zhuǎn)型、促開放、促治理，持續(xù)提升用改革的辦法破解發(fā)展難題的能力。

一要注重制度和治理體系建設(shè)。以堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主軸，突出制度建設(shè)這條主線，重點(diǎn)圍繞打造具有運(yùn)城特色的創(chuàng)新生態(tài)、支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制等，全面承接國家部署的重大改革事項(xiàng)，聚焦長期積累的結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性難題，謀劃“十四五”期間各類資源配置、政府職能轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)文明和諧、民生需求平衡等重要方面的系統(tǒng)集成、協(xié)同推進(jìn)，最大限度激發(fā)市場主體內(nèi)生動(dòng)力，深入拓展對(duì)外開放和轉(zhuǎn)型發(fā)展的空間、層級(jí)和領(lǐng)域，形成有利于高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制。

二要堅(jiān)持改革為要的思路舉措。把以改革促開放、促轉(zhuǎn)型作為“十四五”轉(zhuǎn)型出雛形的重要內(nèi)容，貫穿于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。要搶抓晉陜?cè)S河金三角區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)等國家戰(zhàn)略政策優(yōu)勢，聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進(jìn)和全面加強(qiáng)能源革命綜合改革試點(diǎn)、國資國企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅融合、開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推動(dòng)各項(xiàng)改革制度更加成熟，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和發(fā)展動(dòng)能，持續(xù)增強(qiáng)運(yùn)城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和激情活力。

三要用改革的方法破解發(fā)展的難題。對(duì)標(biāo)國家、省級(jí)層面和先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步解放思想，拓寬視野，提升思維，梳理思路。進(jìn)一步審視我市現(xiàn)狀，放大特色優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)規(guī)劃編制實(shí)施的全面領(lǐng)導(dǎo)，在規(guī)劃編制中優(yōu)化干事成事環(huán)境、凝聚社會(huì)各界力量、提升治運(yùn)興運(yùn)強(qiáng)運(yùn)效能，為蹚出一條具有運(yùn)城特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，與全省一道開啟中國特色社會(huì)主義新篇章提供磅礴偉力。  （作者單位：市委政研室）