記者 解世忠 朱姝 張劍冰

臨猗縣三管鎮(zhèn)三管村的董守樸今年83歲，據(jù)他回憶，村里人用水經(jīng)歷了剛解放時(shí)從水塔拉，到后來(lái)從深井里絞，再后來(lái)到鄰村拉著喝。

“吃水就一直沒(méi)有容易過(guò)。”董守樸嘆氣。

水啊水！村民望眼欲穿！

終于，1個(gè)多月前，三管村自來(lái)水入戶，全天24小時(shí)供水，村民不僅喝上了甘甜的水，告別了拉水、送水的歷史，也結(jié)束了水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的歷史。

這一巨變，緣于臨猗縣實(shí)施的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。從2009年開(kāi)始，臨猗縣委、縣政府探索城鄉(xiāng)同步供水，全市首家、全省率先實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)集中水源、集中供水，目前已覆蓋全縣80%的城鄉(xiāng)居民。

魄力——

城鄉(xiāng)供水一體化

“過(guò)去我們都是開(kāi)著農(nóng)用車從鄰村拉水，把水拉回來(lái)存在水窖里，用的時(shí)候從水窖里取。”三管村村民解紅梅指著自家院中的一口水窖說(shuō)。記者望去，水窖口已結(jié)上蜘蛛網(wǎng)。這口窖能存七八立方米水，如果省著用，可供她家兩口人用上小半年。

這樣的用水量，顯然達(dá)不到農(nóng)村安全飲水“水量不低于每人每天40升”的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，甚至很難達(dá)到“水量不低于每人每天20升”的基本標(biāo)準(zhǔn)。

然而，除了缺水，臨猗還存在著飲水安全問(wèn)題。

因受地質(zhì)構(gòu)造影響，臨猗是全省高氟病區(qū)、全國(guó)重氟病區(qū)。根據(jù)省衛(wèi)健廳反饋，臨猗飲水型氟超標(biāo)地方病涉及臨晉、嵋陽(yáng)、三管等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)自然村10.27萬(wàn)人。

“已經(jīng)解放幾十年了，竟然還存在吃水不安全的問(wèn)題。”履新臨猗的縣主要領(lǐng)導(dǎo)了解到當(dāng)?shù)赜盟疇顩r后，發(fā)出了這一感嘆。

為了改善全縣飲水狀況，從2009年開(kāi)始，臨猗縣委、縣政府采取水源置換、安裝降氟凈化設(shè)備等方式，逐步解決群眾飲水問(wèn)題。

“自2009年開(kāi)始，主要針對(duì)臨猗塬下地區(qū)高氟水問(wèn)題，規(guī)劃實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程，該工程由臨猗首創(chuàng)水務(wù)有限責(zé)任公司（下簡(jiǎn)稱“臨猗首創(chuàng)”）具體負(fù)責(zé)，2013年5月1日起正式開(kāi)機(jī)上水，解決了東張、七級(jí)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城居民共32.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。”臨猗縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“至此，臨猗塬下地區(qū)部分居民飲水問(wèn)題基本解決，但塬上的居民在水質(zhì)和用水量上，依然沒(méi)有得到徹底、有效的解決。”

由此，臨猗縣開(kāi)啟了縣域范圍內(nèi)的飲水安全問(wèn)題解決工程。

怎么解決？是徹底解決，一勞永逸？還是臨時(shí)性改善水質(zhì)，階段性解決？

要徹底解決，就要面臨6億多元的資金缺口、鋪設(shè)管道涉及千家萬(wàn)戶等棘手問(wèn)題。另一種方案是階段性解決，通過(guò)凈水器安裝等臨時(shí)性措施先解決初步問(wèn)題，之后再徐徐圖之。孰易孰難，一目了然。

對(duì)此，臨猗縣主要領(lǐng)導(dǎo)并未過(guò)多糾結(jié)，他們決定，要干，就下大力氣干！要解決，就徹底解決！

臨猗將全縣規(guī)劃為四大供水區(qū)域，包括城鄉(xiāng)一體化供水工程、北景供水區(qū)工程、大嶷山供水區(qū)工程、南趙供水區(qū)工程。除了已完成的城鄉(xiāng)一體化供水工程外，臨猗從北景供水區(qū)開(kāi)始，一個(gè)區(qū)域接著一個(gè)區(qū)域地解決飲水問(wèn)題。

合力——

政府企業(yè)手拉手

要徹底解決，首要難題是資金。

“就拿剛剛建成的北景供水區(qū)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在老百姓喝上自來(lái)水了，我們很高興。然而在這一項(xiàng)目規(guī)劃初期，我們著實(shí)為錢(qián)發(fā)了不少愁。這一項(xiàng)目的預(yù)算總投資7839萬(wàn)元，我們爭(zhēng)取到中央資金4173萬(wàn)元，剩下的3000多萬(wàn)元怎么籌集？更別提還在規(guī)劃中的大嶷山供水區(qū)。”臨猗縣水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

怎么辦？臨猗縣目光向外聚焦，引入社會(huì)投資，探索融資建設(shè)新模式。

社會(huì)資本并非說(shuō)引就能引得來(lái)，其難點(diǎn)在于飲水工程因其公益屬性帶來(lái)利潤(rùn)薄、收益慢等問(wèn)題，與市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)反差較大。

從去年10月開(kāi)始，臨猗縣領(lǐng)導(dǎo)多次外出招商引資，他們深知，要實(shí)現(xiàn)資本引入，必須以最大的誠(chéng)意吸引各投資方的關(guān)注。

最終，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，臨猗縣人民政府與山西水務(wù)投資集團(tuán)達(dá)成合作。山西水務(wù)投資集團(tuán)將注資3.2億元，成立山西水務(wù)投資集團(tuán)臨猗水務(wù)發(fā)展有限公司，以臨猗縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程及工業(yè)園區(qū)供水工程合作項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，與當(dāng)?shù)卣餐龠M(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、互利共贏。

“我們項(xiàng)目建設(shè)部從抵達(dá)這里的第一天開(kāi)始，就確確實(shí)實(shí)感受到了當(dāng)?shù)卣恼\(chéng)意。”山西水務(wù)投資集團(tuán)臨猗水務(wù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理李峰說(shuō)，“臨猗縣政府劃撥了土地供我們企業(yè)使用，還在審批方面開(kāi)通了綠色通道，大大節(jié)省了項(xiàng)目審批時(shí)間。”

北景供水工程涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)125個(gè)自然村11.7萬(wàn)人，開(kāi)工前期，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)完成清障任務(wù)，包括支管線、分支管線和入村管線清障。同時(shí)，為了方便北景供水區(qū)工程能順利運(yùn)營(yíng)，臨猗縣水務(wù)局關(guān)閉地下水源，以保證水量能充沛供應(yīng)至老百姓家中。

北景供水區(qū)工程現(xiàn)已全部完工，6月底開(kāi)始供水。目前該企業(yè)已進(jìn)入大嶷山供水區(qū)二期工程的建設(shè)當(dāng)中。

定力——

構(gòu)建安全生態(tài)鏈

“我們的工作主要是每天定點(diǎn)在這里巡邏，重點(diǎn)檢查設(shè)備的正常運(yùn)行和管線的保護(hù)。”張?jiān)讫堈f(shuō)，“同時(shí)，監(jiān)督周邊農(nóng)戶不得向農(nóng)作物噴灑農(nóng)藥，以免污染水源地水質(zhì)。”

張?jiān)讫埵桥R猗縣供水一體化飲用水水源地保護(hù)區(qū)的巡檢員。采訪當(dāng)日，他正騎車對(duì)一眼眼水源井進(jìn)行巡視。

在這一保護(hù)區(qū)的門(mén)口，立著一塊“飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)”的藍(lán)色牌子，代表著這一水源地保護(hù)級(jí)別已經(jīng)達(dá)到省級(jí)一級(jí)要求。

這座高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)保護(hù)的對(duì)象，正是臨猗縣城鄉(xiāng)供水一體化工程水源地。該水源地位于臨猗縣東張鎮(zhèn)、角杯鄉(xiāng)的黃河岸邊，東以溝壑為界，西至黃河，南北向沿夾馬口揚(yáng)水管理局輸水干渠東側(cè)一字布設(shè)水源井26眼，長(zhǎng)約7.5公里。該保護(hù)區(qū)，承擔(dān)著全縣城鄉(xiāng)居民安全用水和縣城工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用水的保障工作。

臨猗縣不僅對(duì)水源地源頭嚴(yán)格把關(guān)，還對(duì)走進(jìn)千家萬(wàn)戶的“出口水”質(zhì)量實(shí)行日檢、月檢和年檢。

在供水單位臨猗首創(chuàng)的水質(zhì)檢測(cè)室里，記者見(jiàn)到了正對(duì)出廠水進(jìn)行日檢的檢測(cè)員鄒蘊(yùn)。

“這是今天我們剛剛采集的，也就是要流到千家萬(wàn)戶水龍頭里的水樣。我們每天都對(duì)這些水樣進(jìn)行10個(gè)項(xiàng)目的檢測(cè)，以實(shí)現(xiàn)水質(zhì)日日有檢測(cè)、日日有保障的目標(biāo)，讓老百姓喝上放心水。”鄒蘊(yùn)說(shuō)。

為規(guī)范管理、全力保障居民飲水安全，臨猗縣水務(wù)局協(xié)調(diào)供水單位建立水質(zhì)管理機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)檢測(cè)人員每天檢測(cè)出廠水。因此，臨猗首創(chuàng)建立了標(biāo)準(zhǔn)化的水質(zhì)檢測(cè)室，認(rèn)真按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展日檢工作。

“除此之外，我們還每月將水源水、管網(wǎng)水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的水樣送至運(yùn)城市海華水質(zhì)檢測(cè)有限公司進(jìn)行月檢，每年將出廠水送至徐州慧創(chuàng)環(huán)境檢測(cè)有限公司進(jìn)行年檢。”鄒蘊(yùn)說(shuō)，“從水源水、出廠水到管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)，各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)數(shù)據(jù)均能達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生城市要求的標(biāo)準(zhǔn)。”

眼下，大嶷山供水區(qū)工程正加緊進(jìn)行，預(yù)計(jì)明年年底竣工。屆時(shí)，臨猗縣縣域城鄉(xiāng)居民將全面實(shí)現(xiàn)集中水源、集中供水！