記者 王斌 潘麗

由“地道農(nóng)民”變成“新型市民”，搬遷群眾完成身份轉(zhuǎn)換后，需要適應(yīng)新的生活習(xí)慣、鄰里關(guān)系等。對于政府來講，幫助搬遷群眾融入新環(huán)境、搞好社區(qū)治理是一道并不容易的考題。

按照“自治、法治、德治”的思路，垣曲的各個安置點參照村級組織管理辦法，成立了以小區(qū)黨支部為統(tǒng)領(lǐng)的各種機(jī)構(gòu)。

網(wǎng)格長、樓長、單元長，瓦舍移民新村的三級負(fù)責(zé)體系，能夠確保這里的大事小情得到及時協(xié)調(diào)解決；“三長”解決不了的事情，就轉(zhuǎn)到小區(qū)的矛盾調(diào)解中心，實現(xiàn)了“小矛盾不出樓，大矛盾不出村”。

其實，瓦舍和左家灣之前本是一個村，如今經(jīng)歷了分村又合村，加上村黨支部負(fù)責(zé)人趙建軍對村民都熟悉，管理起來得心應(yīng)手，大家也能很快融在一起和諧生活。1號樓樓長韓青龍說：“原來是前屋后院，現(xiàn)在是樓上樓下。剛開始大家還有點不習(xí)慣，現(xiàn)在都不想走了。”

“晉海花園”物業(yè)工作人員婁亞娟說，樓長、單元長和物業(yè)之間的配合非常好，在協(xié)調(diào)溝通方面發(fā)揮了重要作用。她認(rèn)為易地扶貧搬遷的一大好處，是有助于解決農(nóng)村青年的婚姻問題。“說媳婦，要先有房子呀”。

戶籍體制創(chuàng)新，是垣曲針對搬遷群眾探索推行的又一新辦法。參照《居住證暫行條例》，該縣向貧困戶發(fā)放《垣曲縣易地扶貧搬遷戶服務(wù)手冊》，使搬遷群眾與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民在看病就醫(yī)、子女上學(xué)、社會保障等方面享有同等待遇，能夠享受到各項民生政策，擁有同等發(fā)展機(jī)會，由此消除搬遷群眾融入新環(huán)境的障礙。

36歲的婁大偉是王茅鎮(zhèn)柳莊村人。新冠肺炎疫情進(jìn)入常態(tài)化防控后，他9歲的孩子從鄉(xiāng)下轉(zhuǎn)學(xué)到小區(qū)對面的黃河路小學(xué)。“向?qū)W校出示了搬遷戶服務(wù)手冊后，轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)很快就辦好了。感覺這個手冊特別有用。”他說。

垣曲縣政府黨組成員、易地扶貧搬遷工作組副組長王愛東說，這本服務(wù)手冊是垣曲搬遷戶的特殊“戶口簿”，關(guān)于貧困戶的各項權(quán)益和信息一目了然。后續(xù)扶持是一個系統(tǒng)工程，服務(wù)手冊涉及許多部門，幫扶人事無巨細(xì)都要上心，通過跟蹤服務(wù)引導(dǎo)貧困戶盡快融入新生活。

在王愛東看來，引導(dǎo)貧困戶融入小區(qū)，然后融進(jìn)縣城，有一個過程，需要各部門協(xié)作完成。比如，人社部門要定期提供就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要掌握舊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況；市場監(jiān)管部門要提供辦證綠色通道……凡是涉及農(nóng)民利益的職能部門都要參與進(jìn)來、行動起來。

細(xì)節(jié)之處有溫情。

為了照顧村民的生活習(xí)慣，瓦舍移民新村特意在小區(qū)設(shè)置了一片公用土地，誰家想在這里種菜都可以。瓦舍村舊屋拆除之前，工作人員特意到村里拍了一些影像資料，并把其中的一部分做成展板，展示在一樓物業(yè)中心入口處。

“晉海花園”專門留了7畝多地，種上了村里常見的桃樹、杏樹、山楂樹，小區(qū)居民叫這里“花果山”，沒事就去轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。在這里，他們能夠找尋到之前在老村的感覺。這種感覺，是關(guān)于鄉(xiāng)愁的記憶。“旁邊那株大槐樹是從老村挪來的，一起挪來的還有許多磨盤。”王愛東說，這些細(xì)節(jié)都是為了讓搬遷戶盡快融入新環(huán)境。

社區(qū)也用了心思。

婁亞娟說，有的小區(qū)遷入的貧困戶大多是一個村的，但有的小區(qū)住戶來自不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彼此之間不熟識，風(fēng)俗習(xí)慣也有區(qū)別。為了增進(jìn)鄰里之間的感情，小區(qū)會定期組織聯(lián)誼活動，去年中秋節(jié)就邀請大家聚在一起吃月餅，平日里則在傍晚時分組織跳廣場舞。這樣，他們在交往中熟絡(luò)起來，也逐漸有了歸屬感。