本報(bào)評論員

深化問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)，最大限度把各類矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，是開展“三零”單位創(chuàng)建工作的重要任務(wù)?！傲闵显L”單位創(chuàng)建，不是要求群眾不信訪，而是要求各級各部門創(chuàng)新群眾工作方法，提升服務(wù)群眾水平，下沉一線零距離聽民意、察民情、解民憂，讓群眾不出村（社區(qū)）就能及時(shí)解決合理合法訴求。

做好“零上訪”單位創(chuàng)建工作，要暢通群眾反映問題的渠道，為群眾開正門開前門，讓群眾知道碰上矛盾糾紛去哪找，該找誰？要加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)村四級矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè)，整合訴訟服務(wù)、仲裁受理、投訴辦理、調(diào)解調(diào)處、法律援助等各方資源力量，讓信訪群眾“最多訪一次”“最多跑一地”。要加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，對于群眾的合理訴求，馬上能解決的及時(shí)解決，一時(shí)解決不了的告知辦理時(shí)限，及時(shí)溝通反饋。針對特殊疑難問題、確需上級部門協(xié)調(diào)辦理的，指派專人代理信訪群眾向上級有關(guān)部門反映訴求、會(huì)商研究、落實(shí)問題。

做好“零上訪”單位創(chuàng)建工作，要堅(jiān)持在“控新”上想辦法，在“治舊”上下功夫，達(dá)到標(biāo)本兼治的效果?！翱匦隆保鸵扬L(fēng)險(xiǎn)隱患排查作為一項(xiàng)常態(tài)化工作，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善自治、法治、德治融合機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、區(qū)域治理、單位治理、系統(tǒng)治理、行業(yè)治理，切實(shí)把矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、突出問題化解在基層；就要規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理流程，簡化工作程序，壓實(shí)首接首辦責(zé)任，提升初信初訪辦理質(zhì)效。     

“治舊”，就要組織開展信訪矛盾集中攻堅(jiān)化解，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)等辦法，解決特殊疑難信訪問題；要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、包案化解疑難信訪問題制度，真正解決好群眾的信訪難題。

做好“零上訪”單位創(chuàng)建工作，要突出法治引領(lǐng)，夯實(shí)依法信訪的基礎(chǔ)。開展“三零”單位創(chuàng)建的一個(gè)重要方式，就是運(yùn)用法治思維和法治方式破解難題、化解矛盾，形成辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境。要強(qiáng)化法治宣傳教育，創(chuàng)新普法方式，深入推進(jìn)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng)，不斷引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治觀念，依法規(guī)范言行。要以典型個(gè)案為突破口，深入分析、研究，有針對性地補(bǔ)短板、堵漏洞，在開好正門的同時(shí)，堵住歪門，努力實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的效果。要嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離要求，全面推進(jìn)依法分類處理信訪訴求工作，讓信訪渠道與訴訟、仲裁、行政復(fù)議、調(diào)解等其他權(quán)益救助途徑互通互聯(lián)、有序銜接，引導(dǎo)群眾通過法定途徑定紛止?fàn)?、依法解決問題。