4月14日，市委書記丁小強(qiáng)主持召開會(huì)議，專門聽取全市“1311”重大工程項(xiàng)目進(jìn)展暨市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一聯(lián)五”工作責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)。

同日，省政府辦公廳發(fā)出通報(bào)，對(duì)全省加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作情況督導(dǎo)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的7個(gè)方面32項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)，我市4個(gè)方面5項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)位列其中。

4月15日，我市舉行2020年第三批項(xiàng)目集中開工儀式，全市13個(gè)縣（市、區(qū)）集中開工項(xiàng)目98個(gè)，總投資180.3億元。

兩天之內(nèi)3個(gè)重大消息，昭示著我市今年年初以來，一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的邏輯鏈條：領(lǐng)導(dǎo)親歷親為高位推動(dòng)，項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)高效推進(jìn)，社會(huì)反饋良性正向。

精準(zhǔn)發(fā)力，精準(zhǔn)服務(wù) 齊心聚力服務(wù)項(xiàng)目

“綱舉而目張，執(zhí)本則末從。”項(xiàng)目建設(shè)決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏和速度，對(duì)我市來講，“1311”重大工程項(xiàng)目就是決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“綱”和“本”，起著重要的引領(lǐng)、帶動(dòng)和支撐作用。

“1311”重大工程項(xiàng)目，即以黃河流域（運(yùn)城段）創(chuàng)建生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為牽引，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)牽引性強(qiáng)、戰(zhàn)略意義重大的100個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)帶動(dòng)性強(qiáng)、示范意義重大的100個(gè)社會(huì)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

這200個(gè)項(xiàng)目，總投資2081.3億元，年度計(jì)劃投資343.5億元。這200個(gè)項(xiàng)目，也就是運(yùn)城2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤，落實(shí)得好不好直接影響著運(yùn)城經(jīng)濟(jì)的基本面。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，任何一項(xiàng)工作，目標(biāo)越精準(zhǔn)，越有利于精準(zhǔn)發(fā)力、靶向出擊、直達(dá)目標(biāo)，也越有利于實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物投入產(chǎn)出效益最大化。

在一份《全市2020年“1311”重大工程項(xiàng)目表》中，200個(gè)項(xiàng)目的責(zé)任單位、總投資、2020年計(jì)劃完成投資、計(jì)劃開工時(shí)間、計(jì)劃竣工時(shí)間，全部標(biāo)注得格外精確，印發(fā)到各縣（市、區(qū)）委和人民政府，市級(jí)各部門及運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委和管委會(huì)。

一位市直部門負(fù)責(zé)人直言：“這就算倒排工期了，到時(shí)間沒有開工或竣工，責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市委是要有個(gè)說法的。”

目標(biāo)精準(zhǔn)，服務(wù)也要精準(zhǔn)。

我市從2月份開始，在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)月的項(xiàng)目前期手續(xù)集中辦理活動(dòng)，著力推進(jìn)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地、融資、環(huán)保等要素制約，努力為項(xiàng)目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)提供更好的服務(wù)保障。

2月25日，市政府辦印發(fā)《關(guān)于開展“千人千企”精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)的通知》，要求幫扶企業(yè)的黨員干部“主動(dòng)靠前服務(wù)，提升服務(wù)效率，堅(jiān)決做好全市疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作”。一聲令下，市直有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）和運(yùn)城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)抽調(diào)約1000名機(jī)關(guān)干部，包聯(lián)1000余戶重點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目，開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)，確保應(yīng)復(fù)產(chǎn)盡復(fù)產(chǎn)、應(yīng)復(fù)工盡復(fù)工。  （下轉(zhuǎn)第三版）

突破項(xiàng)目建設(shè)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，強(qiáng)化全要素供給，提供精準(zhǔn)個(gè)性服務(wù)……在全市形成了上下齊心抓項(xiàng)目、凝心聚力促轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大合力。

高位推動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn) 領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)破解難題

“五位一體”總體布局中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，項(xiàng)目建設(shè)又是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主引擎，自然要高度重視。

我市成立了以市委書記和市長為組長，常務(wù)副市長和市委秘書長為副組長的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組。市委常委會(huì)每季度聽取一次專題匯報(bào)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度參加簽約、開工、觀摩有關(guān)活動(dòng)，各縣（市、區(qū)）和開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，市縣兩級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備、招商簽約、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效，全階段、全流程跟進(jìn)。

同時(shí)，我市在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中，還充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，通過領(lǐng)導(dǎo)干部的影響力和號(hào)召力，建立高位推動(dòng)機(jī)制。

市委、市政府建立、實(shí)施了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一聯(lián)五”工作責(zé)任制，即一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)、一個(gè)民生（基礎(chǔ)設(shè)施）續(xù)建項(xiàng)目、一個(gè)民生（基礎(chǔ)設(shè)施）新建項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)續(xù)建項(xiàng)目、一個(gè)產(chǎn)業(yè)新建項(xiàng)目。這些包聯(lián)項(xiàng)目都是從“1311”重大工程項(xiàng)目中篩選出的推進(jìn)難度大、對(duì)全局影響大的項(xiàng)目，都是最難啃的“骨頭”。

這項(xiàng)制度實(shí)施以來，包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，深入一線、靠前指揮，每月至少到包聯(lián)企業(yè)和包聯(lián)項(xiàng)目進(jìn)行一次現(xiàn)場辦公，及時(shí)了解掌握包聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和項(xiàng)目推進(jìn)情況，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，確保新建項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)，續(xù)建項(xiàng)目按期限投產(chǎn)達(dá)效。

運(yùn)城市LNG應(yīng)急儲(chǔ)氣調(diào)峰中心項(xiàng)目，建成后可實(shí)現(xiàn)“不低于保障本行政區(qū)域3天日均消費(fèi)量的儲(chǔ)氣能力”。針對(duì)該項(xiàng)目面臨的用地手續(xù)辦理難問題，包聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃和自然資源局、鹽湖區(qū)人民政府溝通，督促協(xié)調(diào)調(diào)整用地指標(biāo)，落實(shí)完善相關(guān)審批手續(xù)，加快了項(xiàng)目工程進(jìn)度；

關(guān)公文化景區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，包聯(lián)市領(lǐng)導(dǎo)多次召集市區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)人座談研討，并就相關(guān)事項(xiàng)向分管副省長和省文物局作專題匯報(bào)，得到充分肯定。目前景區(qū)的體制機(jī)制已經(jīng)理順，可研報(bào)告已經(jīng)通過專家評(píng)審，發(fā)改部門立項(xiàng)、入庫以及國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫備案等工作已經(jīng)完成；

……

包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)“一聯(lián)五”工作中，深入項(xiàng)目工程一線，親自調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，親自協(xié)調(diào)解決問題，有力地推動(dòng)了項(xiàng)目進(jìn)展。同時(shí)，他們還與各項(xiàng)目和企業(yè)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，堅(jiān)持每月入企督導(dǎo)調(diào)研，每周電話了解項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題，確保我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)展。

“一聯(lián)五”工作實(shí)施以來，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)深入包聯(lián)企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，共梳理各類問題146個(gè)。其中，現(xiàn)場辦公解決30個(gè)，協(xié)調(diào)市級(jí)層面解決36個(gè)，取得了明顯效果。

落實(shí)為王，效果為上 全力推動(dòng)達(dá)產(chǎn)增效

保障“項(xiàng)目為王”，要有“王法”。這“王法”，就是嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)章和制度。

今年年初以來，我市在項(xiàng)目建設(shè)中，體現(xiàn)著明顯的問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向。要求更嚴(yán)格，抓得更細(xì)致，落實(shí)得更認(rèn)真，“真抓實(shí)干，馬上就辦”在全市上下已成為新的工作常態(tài)。

只有“落實(shí)稱王”，才能“項(xiàng)目為王”。為此，我市連續(xù)出臺(tái)了一系列配套性、保障性規(guī)章制度。

落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)工作，有“一個(gè)項(xiàng)目，一位領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個(gè)方案，一抓到底，直至達(dá)效”的工作機(jī)制，以確保重大項(xiàng)目工作高位推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，有“一季一簽約、一季一開工、一季一觀摩、一季一考核、一季一通報(bào)”的“五個(gè)一”制度。以考核結(jié)果排名次、排座次、定優(yōu)劣、定獎(jiǎng)懲，并開展督辦問效，抓好末位剖析，倒逼工作落實(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)綜合考核有《運(yùn)城市2020年項(xiàng)目建設(shè)綜合考核辦法》，根據(jù)不同縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，以不同的標(biāo)準(zhǔn)按照簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目、入規(guī)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境5個(gè)方面綜合考核。

解決入企幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題，有“13710”限時(shí)辦結(jié)制度。“1”即一般性問題不過夜；“3”即有一定難度的問題3天內(nèi)反饋辦理情況；“7”即一般性問題原則上7天內(nèi)要解決；“1”即重大問題1個(gè)月內(nèi)解決，確實(shí)解決不了的，要拿出解決的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方案；“0”即所有事項(xiàng)都要跟蹤到底、銷號(hào)清零，事事有著落，件件有結(jié)果。

工作出色也有激勵(lì)，市委、市政府拿出獎(jiǎng)金每季度給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，也會(huì)對(duì)表現(xiàn)出色的單位或個(gè)人進(jìn)行記功獎(jiǎng)勵(lì)。

“1311”重大工程項(xiàng)目包括續(xù)建項(xiàng)目73個(gè)，新建項(xiàng)目112個(gè)，前期準(zhǔn)備項(xiàng)目15個(gè)。今年一季度，新建項(xiàng)目計(jì)劃開工45個(gè)，實(shí)際開工41個(gè)，占應(yīng)開項(xiàng)目的91.1%；續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工67個(gè)，復(fù)工率達(dá)91.8%。其中，運(yùn)城市城區(qū)建筑垃圾清運(yùn)處置及資源化利用項(xiàng)目、河津市禹門口焦化有限公司172萬噸/年炭化室高度6.8米搗固焦化項(xiàng)目、稷山縣勞動(dòng)路拓通項(xiàng)目、絳縣人民醫(yī)院增容擴(kuò)建項(xiàng)目、平陸縣峰都年產(chǎn)130萬噸凈水材料建設(shè)項(xiàng)目、中心城區(qū)人民路下穿鐵路橋等11個(gè)項(xiàng)目提前開工。

如今，全市上下各責(zé)任單位正通過掛圖作戰(zhàn)、清單管理等方式，制定時(shí)間表、任務(wù)書，動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，及時(shí)提供精準(zhǔn)服務(wù)，全力推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力把疫情影響的時(shí)間搶回來、進(jìn)度補(bǔ)上來，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。