工業(yè)和信息化部于日前印發(fā)《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復工復產(chǎn)共渡難關有關工作的通知》，從要素保障、財政支持、金融支持、創(chuàng)新支持和公共服務等方面出臺20條措施，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心，強化措施，實現(xiàn)有序復工復產(chǎn)，渡過難關。

要點一：全力保障有序復工復產(chǎn)

《通知》要求，加強分類指導。各級中小企業(yè)主管部門要按照當?shù)匾咔榉揽乜傮w要求，結合實際情況分類施策，在全力保障疫情防控必需、公共事業(yè)運行必需、群眾生活必需等重點企業(yè)盡快復工復產(chǎn)的同時，積極穩(wěn)妥地推動其他生產(chǎn)性企業(yè)完成復工復產(chǎn)準備工作，在疫情防控達標后有序復工復產(chǎn)。

《通知》要求，推動落實復工復產(chǎn)措施。指導企業(yè)制訂復工復產(chǎn)方案和應急預案，落實疫情防控主體責任和各項措施，做到防控機制到位、檢疫查驗到位、設施物資到位、內(nèi)部管理到位和宣傳教育到位，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。

為強化復工復產(chǎn)要素保障，《通知》要求，會同有關部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應、物資運輸以及口罩、消殺用品、測溫儀等防控物資保障等難題，指導企業(yè)開展生產(chǎn)自救。推動有關單位對疫情期間中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用水、用氣，實施階段性緩繳費用，緩繳期間實行“欠費不停供”措施。加大企業(yè)復產(chǎn)用工保障力度，精準摸查發(fā)布企業(yè)用工需求信息，推進線上供求匹配對接和遠程招聘，加強本地供需對接，挖掘本地供給潛力，滿足企業(yè)階段性用工需求。

對納入疫情防控重點保障企業(yè)名單的中小企業(yè)，《通知》要求，對有條件、有意愿轉(zhuǎn)產(chǎn)防疫物資的中小企業(yè)，要“一企一策”，全力幫助協(xié)調(diào)解決轉(zhuǎn)產(chǎn)過程中的問題。

要點二：進一步加強財政扶持

《通知》要求，推動落實國家對防疫重點企業(yè)財稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠。湖北、浙江、廣東、河南、湖南、安徽、重慶、江西、北京、上海等省（市）中小企業(yè)主管部門對納入本地區(qū)疫情防控重點保障企業(yè)名單中的中小企業(yè)加強政策落實和服務。鼓勵在中央貸款貼息的基礎上，地方財政再予以進一步支持。

《通知》鼓勵地方政府出臺相關財政扶持政策。充分發(fā)揮本級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，有條件的地方可以設立專項紓困資金，加大對受疫情影響嚴重中小企業(yè)的支持。鼓勵各地結合本地中小企業(yè)受疫情影響實際情況，依法依規(guī)減免稅款和行政事業(yè)性收費，推動出臺減免物業(yè)租金、階段性緩繳或適當返還社會保險費、延期繳納稅款、降低生產(chǎn)要素成本、加大企業(yè)職工技能培訓補貼和穩(wěn)崗獎勵等財政支持政策，切實減輕中小企業(yè)成本負擔。已出臺相關政策的地區(qū)，要加強部門協(xié)調(diào)，推動盡快落地見效。

《通知》要求，推動加大政府采購和清欠工作的力度。引導各級預算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。加大行政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款清理力度，加快完成清欠目標任務，不得形成新增逾期拖欠。

要點三：進一步加強金融扶持

《通知》要求，進一步加大金融扶持，加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構的對接，推動金融機構對有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的中小微企業(yè)，適當下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。發(fā)揮應急轉(zhuǎn)貸資金作用，降低應急轉(zhuǎn)貸費率，為受疫情影響較大的企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸資金支持。鼓勵有條件的地方建立貸款風險補償資金，對疫情期間金融機構向小微企業(yè)發(fā)放的貸款不良部分給予適當補償。

《通知》要求，強化融資擔保服務。引導各級政府性融資擔保、再擔保機構提高業(yè)務辦理效率，取消反擔保要求，降低擔保和再擔保費率。對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔保服務的各級政府性融資擔保機構應及時履行代償義務，視疫情影響情況適當延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

《通知》要求，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務，擴大對中小企業(yè)的融資供給，盡快開發(fā)疫情期間適合中小微企業(yè)的融資產(chǎn)品，協(xié)調(diào)銀行、保險機構開放信貸、保險理賠綠色通道，加快放貸速度和理賠進度。同時，加快推進股權投資及服務，帶動社會資本擴大對中小企業(yè)的股權融資規(guī)模，鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)投資力度，加快投資進度。引導各類基金發(fā)揮自身平臺和資源優(yōu)勢，加大對受疫情影響較大的被投企業(yè)投后服務力度。

要點四：進一步加強創(chuàng)新支持和公共服務

《通知》要求，組織開展疫情防控相關技術與產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵“專精特新”小巨人企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)針對新冠肺炎防治，在檢測技術、藥物疫苗、醫(yī)療器械、防護裝備等方面開展技術攻關和生產(chǎn)創(chuàng)新，對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè)，在申報“專精特新”小巨人企業(yè)時予以優(yōu)先考慮。同時，支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)提升智能制造水平，促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。

在公共服務方面，《通知》要求，發(fā)揮中小企業(yè)公共服務平臺作用，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務。鼓勵國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、享受過財政支持政策的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體等在疫情期間適當減免或延期收取中小企業(yè)的租金、物業(yè)管理和其他費用，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，加強培訓服務，指導受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復期組織職工參加職業(yè)培訓的，按規(guī)定納入補貼類培訓范圍。加強涉疫情相關法律服務，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關系等法律問題，協(xié)助因疫情導致外貿(mào)訂單無法如期履行或不能履行的中小企業(yè)申領不可抗力事實性證明，減少企業(yè)損失。對確因疫情影響無法正常履行相關義務的企業(yè)，協(xié)調(diào)不記入信用記錄。

此外，《通知》還要求，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，結合實際采取精準有效措施，減輕企業(yè)負擔、降低生產(chǎn)成本、穩(wěn)定人員就業(yè)、保障要素供給，幫助廣大中小企業(yè)樹立信心、減少損失、渡過難關，有序復工復產(chǎn)，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。加強中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決企業(yè)復工復產(chǎn)過程中遇到的突出問題。加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推動國家及本地政府各項惠企政策落地，指導中小企業(yè)用好用足相關政策，擴大惠企政策受益面，提升企業(yè)實實在在的獲得感。    （運城日報綜合）