記者 解世忠 朱 姝 通訊員 衛明珠

“九曲風濤的黃河，由內蒙草原掉頭向南，劈開黃土高原，直瀉華夏腹地。黃河以她金色的乳，旋轉的漿，溉澤著永濟這片豐土吉壤。”

上世紀90年代，著名作家李存葆在永濟采風之后，情懷激蕩，一篇洋洋灑灑的3萬字雄文《飄逝的絕唱》，使永濟魅力綻放于天下。

近年來，永濟市以習近平總書記在山西重要講話精神為指引，認真貫徹落實省市戰略部署，堅持以人民為中心，緊緊抓住機遇，勇于改革創新，開展新一輪的“增魅工程”，為“調色板”注入更多顏料、更多色號，不斷推動經濟社會高質量發展，讓蒲坂大地綻放新魅力。

打造高質量發展——

新優勢

掌控“守”與“轉”，夯實魅力底色

“靠種糧我在城里買了兩套房，還買了一輛轎車。”蒲州鎮太呂村種糧大戶謝明生喜悅之情溢于言表。

憑借1000多畝小麥種植，謝明生的生活水平不斷提高。在永濟，像謝明生這樣靠種糧致富的人并非個例。

“明生現象”折射了永濟市在傳統優勢上的“守”與“轉”。

守農業，轉方式——

永濟既堅守農業方面的傳統優勢不動搖，又堅持轉變農業發展方式和優化農業結構不停步，步入農業高質量發展的“快車道”。

糧食增產又增效！

在永濟，技術撬動糧食生產，正在逐漸代替“增加種植面積”的傳統增產模式。通過建設高標準農田，綜合實施灌溉排水、土地平整、田間道路、排灌站修建、機井修復配套、節水管灌安裝等工程，逐年提高農業基礎設施水平。目前，已累計建成高標準農田39.6萬畝，占全市基本農田面積的60%。灌溉機井4406眼、黃灌工程2處，農田有效灌溉面積78.4萬畝。2019年，全市糧食種植總面積98.28萬畝，總產量達4.004億公斤。

糧食增產了，如何增收？謝明生給記者算了一筆賬：“一年小麥、玉米種兩茬，小麥的收入用來支付土地承包費。另外，一畝玉米能產1000斤，可以賣700塊錢，投資差不多需要400塊錢，能純落300塊。一畝落300塊是不多，但我種了近千畝，30多萬就很可觀了！”

為了讓種糧戶“旱澇保收”，永濟市還從2013年開始大力推廣農業種植業保險試點，險種包括小麥保險和玉米保險。小麥和玉米每畝的保費分別為20元和25元，農戶只需掏3元錢，剩余的全部由各級財政埋單。政策激勵下，農民入保積極性很高，全市糧食入保面積比例達到了90%……

葡萄成為新名片！

來到卿頭，站在橫跨高速公路的橋上遠眺，大片大片栽植葡萄所搭的避雨棚，在陽光下反射著耀眼的銀光。這里，葡萄新品種已發展到4萬余畝，土地畝均效益突破2萬元大關。

永濟將葡萄作為調產重點之一，加強與山西農大、省農科院合作，依托60余家葡萄種植合作社、公司等經營組織，大力推廣設施栽培技術，葡萄畝效益從3千元增長到1萬元以上，建成了全國第二、北方最大的克倫生葡萄種植基地，葡萄產業已成為永濟新名片。

集體產改立潮頭！

9月底，永濟市1881個農村集體經濟組織全部完成改革工作，比中央要求的完成日期提前了一年零一個月，成為運城農村集體產權改革試點整建制完成任務的第一家。

從產業發展內涵到產業發展機制，永濟持續推進農業供給側結構性改革。今年以來，投資2.9億元實施了蒲州現代農業產業園區等13個重點項目；編制完成省級現代農業產業園發展規劃，成功入選省級創建名單；“三品一標”農產品個數達到49個、面積20.62萬畝，注冊農產品品牌達到370余件，農產品質量安全追溯體系實現了認證機構全覆蓋。現代農業的產業體系、生產體系、經營體系正在形成，農業競爭新優勢正在顯現。

守綠色，優環境——

隨著一聲清脆的發令槍聲響起，來自北京、天津、江西等十余個省（市、自治區）的自行車運動員、騎行愛好者500余人，在伍姓湖畔展開激烈角逐。

環湖自行車賽、環湖馬拉松等賽事，因為伍姓湖優質的生態環境而紛紛舉行。“波光渺茫，泛狎鷗鷺”的伍姓湖，在永濟市的高質量治理下，已成為融生態、休閑、健身、競技為一體的生態示范區。

上世紀60年代，因上游多處攔壩蓄水，加之工業、生活污水排放和發電廠粉煤灰堆積等因素，導致伍姓湖污染嚴重、水體惡臭、濕地萎縮、生態環境惡化。

2018年，永濟市啟動伍姓湖生態修復保護治理工程，編制了《伍姓湖濕地保護與利用總體規劃》，投資7600萬余元，建成一條650米長的平坦引道和一條景色迥異達16.7公里長的巡湖路，栽植喬木灌木43種16000余株，花草植被38萬余平方米。還修建圍欄20公里，保護濕地動植物棲息生長，恢復伍姓湖原本生態。

更為關鍵的是，投資5477萬元的涑水河入湖口人工濕地項目和投資300萬的污水處理廠，將徹底改善伍姓湖的生態環境和湖水質量。

永濟聚焦“廁所革命”、生活污水處理、生活垃圾治理等難點，大力度推進農村環境綜合整治，人居環境從“村容整潔”到“生態宜居”。

在永濟，人們正享受越來越多的生態之美、生活之美、生命之美。

守文脈，提品質——

“溫烜光，手執柔毫，情鐘書畫，用自己的人生追求，提升農民素質，改善鄰里關系，促進鄉村文明，創新鄉村治理，書寫了一曲感人至深的故土情歌。”這是永濟市“十星級文明戶”頒獎典禮上，主辦方給獲獎者溫烜光的頒獎詞。

溫烜光是方圓有名的書法家，開張鎮東開張村人。已八旬開外的他，堅持一月三次免費為村民教授書法，組織老年人參與村鎮建設，培養孩子們書法愛好，繁榮了當地的文化事業。

本次“十星級文明戶”的評選中，愛國愛黨、孝老愛親、鄰里友善等均作為評選標準。永濟市以此項評比活動為抓手，不斷提升鄉村文化品質，增加廣大群眾的文化幸福感。

旅游也因文化提升品質。介峪口村，腳下青石板，身旁老民宅，背后中條山，僅有167戶520口人。近年來在市里的大力扶持下，依托青山綠水，加大文旅融合力度，已成為永濟旅游新亮點。

隨著更多的文化元素融入旅游產品，“永濟游”煥發濃郁的時代芳香，實現從“歡迎游客來”到“讓游客留下來”。

在守中轉，在轉中守，永濟清醒掌控守與轉，正構筑起新時代市場競爭的新優勢。

開拓高質量發展——

新空間

拿捏“內”與“外”，增加魅力成色

4月26日，“三晉工匠”2018年度人物揭曉，10人之中運城獨占兩席，他們是張峰杰、薛金良師徒二人，均來自中車永濟電機有限公司。

這對“師徒檔”在業界很有名氣。公司還有一個以他們名字命名的國家級勞模工作室——峰杰、金良全國示范性勞模創新工作室。截止2018年底，工作室共完成創新成果26項，完成難題攻關105項，申報專利13項，創造經濟價值3600萬元，同時還培養了大量高技能人才。

這對師徒是永濟電機科技創新的一個代表，也是永濟市精準拿捏“內”與“外”的一個縮影。

  面對外部變化，修煉“內芯”——

“核心技術買不來！”永濟電機人清醒認識到，應對外部環境的變化，必須搭建企業自主創新研發新體系。

永濟電機除了大力開展自主研發外，還采用兩種方式助力研發，一種是以項目為載體與高校建立戰略合作關系搞技術研發，另一種是協同產業鏈上下游實施聯合科研攻關。

中車研究院，承擔著整個中車集團前瞻性、基礎性、關鍵性、共性技術的研發，以及海外研發資源的整合功能。近年來，永濟電機通過中車研究院，與美國伊利諾伊大學、密歇根大學等高校聯合，開展IGBT智能驅動和變流裝置電、磁、熱耦合仿真等國際技術合作。這些合作研發的成果，直接決定著公司未來幾年甚至幾十年的發展后勁和領跑潛力。

截止2018年底，永濟電機已擁有10個國家級、省級科技創新平臺，累計獲得授權專利1009項，累計主持和參加國家及行業技術標準起草143項，目前正在籌建院士工作站、海外研發中心等高層次研發平臺……

在中國高鐵核心技術研發領域，永濟電機正以創新驅動為指引，凝“新”聚力謀挑戰，代表中國高端裝備制造行業參與國際市場競爭。

永濟電機在“修煉”，當地企業則在“修行”。

胡建軍是永濟市眾鑫機電配件制造有限公司的總經理，作為永濟電機的配套企業，其中60%產值供給給永濟電機。目前該公司年產值達到2500萬元，剛投產的新廠房，更是由原來的不到3000平方米一下子擴展到了1.8萬平方米。

在永濟，像眾鑫配件這樣主要為永濟電機配套而生產的企業總數已達47家。

之前，永濟電機配件大多由外地企業提供，本地企業占比較小。不能守著“金山”哭窮！永濟市組建機電制造業戰略聯盟，有效提升了市域企業機電外協配套率，本地企業已從聞“機”起舞到與“機”共舞。

企業修“內芯”，老板則換“內芯”。

永濟組織老板開展管理能力提升專題培訓，有效提高了企業管理水平。還制定了《人才公寓租賃管理實施方案》，對符合條件的人員實行三年租金全免，為企業吸引人才提供便利的生活條件。

面對下行壓力，做好“內功”——

9月29日，一口直徑7米，高1.2米的大面鍋前，百人同時扯面、削面，場面蔚為壯觀。這是發生在第四屆中國永濟（國際）面食文化節開幕式上的精彩一幕，這口鍋賺足了眼球，讓永濟面食隨著這口大鍋的沸騰而聲名大噪。

世界面食在中國，中國面食在山西，山西面食在永濟。永濟有著底蘊深厚的面食文化傳統。目前在外經營面食餐飲的達3萬余家10萬余人，年收入30億元以上。

穩就業，也穩企業。

永濟積極搭建政銀企合作平臺，實現8家銀行向17家企業授信12.7億元，落實10.8億元，落實率85%。還將企業應急周轉保障資金由原來的500萬元增加至2000萬元，有效破解企業融資難題。

永濟還著力解決企業生產經營中遇到的困難，特別是針對華圣鋁業停產后下游鋁加工企業生產成本增加的問題，鼓勵企業自建LNG氣站，目前企業用氣平均價格較年初降低0.4元以上，每天降低生產成本5020元。

志不求易，事不避難。永濟直面經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，科學應對，積極作為，保持了經濟社會平穩運行。

面對資源競爭，提升“內力”——

“項目審批涉及的部門多、程序復雜，我們原本估計最少需要20天才能辦完手續，沒想到從材料送達到審批完成，僅僅只用了一周時間！”對于營商環境的改善，永濟一企業負責人深有感觸。

永濟市啟動集行政審批、行政效能監察和社會公共服務于一體的綜合性政務服務平臺，嚴格實行首席代表制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、投訴監督制、責任追究制等工作制度，使各部門的辦理時限比原來提速30%以上。

永濟市還著力改善工業園區的治安環境和硬件設施，出臺了《永濟市干部入企服務工作方案》、《入企服務工作指南》及《入企服務工作政策匯編》等文件，選派了105名干部深入企業幫扶……

“內力”引來“外力”。投資45億元的華東藍城集團數字科技產業園、投資20億元的中車集團智能軌道車等30余個項目達成投資意向；投資2.62億元的北京桑能陽光、和諧機電、圣源機械等5個項目已確定簽約入駐；永濟（國際）面食文化節成功簽約項目18個，總投資83億元…永濟招商引資簽約項目全年可達40個，總投資160億元。

以內引外，強內拓外，永濟科學拿捏內與外，正傾力打造新時代高質量發展的新空間。

形成高質量發展——

新格局

把握“長”與“短”，擴大魅力亮色

小朱是一個留守少年，在永濟市職業中專學校就讀。由于父母在北京打工，家中無人看管，他在學校常有擾亂紀律、攻擊同學的舉動。學校從心理預警體系篩查出小朱可能存在心理問題，及時將其納入學校心理咨詢系統，進行干預和治療，現在小朱的心理和行為均已恢復正常

小朱之幸，解的是家長難題，補的則是社會短板。

讓“短板”變“長板”——

現代社會，物質和心理發展不平衡，導致心理發展不充分的問題，成為社會治理中的一個“短板”。為此，永濟市率先把心理服務融入社會治理工程。

市里成立社會心理服務中心，整合各類心理服務組織，形成市級社會心理服務中心、重點單位心理平臺、村及社區及心理服務站、社會化心理服務中心四大平臺，開展心理科普及相關服務。

永濟市社會心理服務中心積極建設具有心理咨詢技能的網格長、專業心理咨詢師和心理服務志愿者三支隊伍，讓專業的心理服務人員進單位、入社區、下鄉村，提高社會自治和“智治”水平，提升人們感知美好生活的能力。

補“短板”不只在心理方面。

——阻返貧。永濟下撥產業扶貧資金240萬元，新增小額扶貧信貸765萬元，推動與貧困戶建立產業就業利益聯結主體14家，帶動貧困戶286戶。購買“1+N”保險76.3萬元，進一步增強了貧困人口抵御自然和市場風險能力。

——推醫改。永濟與太原、西安等地的三級醫院對接，建立緊密型醫聯體、跨區域專科聯盟，進一步補齊技術短板；持續提升市鎮村三級醫療服務能力，對13個鎮街醫療機構進行了基礎設施提升改造。

——化糾紛。永濟全年受理案件2500余件，調解成功率達99%；積極推進“煤改氣”“煤改電”工作，“煤改氣”、“煤改電”完成近萬戶。

……

為民生“加碼”，為幸福“加速”。永濟集中力量做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，不斷增進民生福祉，滿足群眾對美好生活的向往。

讓“長板”變“加長板”——

下午五點半，永濟市城西街道櫻花社區辦公室的二樓一角，幾個孩子正在這里寫作業。

這是櫻花社區針對孩子放學早、家長下班遲的問題，利用辦公場所開辦的“五點鐘課堂”。在這里，沒人接放學的孩子，可接受3小時的義務看護和作業輔導，這一舉動，讓轄區上班簇體會到“心尖上的溫暖”。

櫻花社區位于市區中心地帶，轄區有19個居民小區、1525戶居民、4275口人。社區針對過去的空白地帶，通過黨組織聯建，把各種社會問題牽起來、統起來、銜接起來，全面管、管全面，讓黨建更有溫度，黨的形象更加親和。

近年來，永濟市明確構建“組織全覆蓋、機制大融合、管理無縫隙、監督無死角、作用大彰顯、群眾有獲得”的全市一盤棋總體目標，把黨建工作從“四堵墻內”拓展到“街道巷尾”，延伸到各個角落，努力構建全域黨建工作新格局。

加長的“長板”何止黨建。

——旅游加快突圍。永濟全域旅游城市創建工作，被省文旅廳確定為第二批上報國家文旅部進行審核認定的縣（市）；與“晉陜豫”黃河金三角區域的旅行社簽訂合作協議，推出精品線路；連接水峪口、萬固寺景區的中條山旅游綠道建成通行……預計全年接待游客1385萬人，同比增長15%；旅游總收入123.61億元，同比增長16%。

——項目建設提速。永濟和諧電機大型電機維修及電機制造生產線、深圳大寶食品公司鋁箔蓋包裝材料生產線等重點項目建成投產，藍科途鋰電池隔膜、北京相養乾科貿公司金屬制品生產線等項目正穩步推進。

……

補“短板”，加“長板”，永濟把握短與長，經濟社會治理體系的新格局正在形成。

作為“全國十佳魅力城市”，永濟沒有自滿，更沒有止步，正奮斗在打造更高水平“魅力城市”的新征途上。