本報記者 祁克寧 范楚喬

“城市管理水平明顯提高。大家在觀摩途中一個很明顯的感受，就是我們的環(huán)境衛(wèi)生比過去好了很多，臟亂差死角少了，城市變得整潔起來、漂亮起來，初步實(shí)現(xiàn)了市委提出的‘半年內(nèi)城市面貌和形象實(shí)現(xiàn)明顯變化，年底實(shí)現(xiàn)根本性變化’的工作目標(biāo)。”11月20日，在中心城市城建重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩總結(jié)會上，市委書記劉志宏對一年來中心城市城市管理工作予以肯定。

城市承載著市民對美好生活的向往。而一個城市的管理水平，則是一個地方綜合競爭力和發(fā)展環(huán)境的重要標(biāo)志。正因如此，在今年全市機(jī)構(gòu)改革之際，結(jié)合我市市情，站在“走進(jìn)新時代，建設(shè)大運(yùn)城”的戰(zhàn)略高度，市委、市政府將建設(shè)和管理進(jìn)行劃分，建設(shè)部門集中力量搞城市建設(shè)，管理部門改革創(chuàng)新精細(xì)化管理城市。

一年來，作為新組建的城市管理部門，市城市管理局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在全局范圍內(nèi)認(rèn)真開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論和“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的總要求，依照“規(guī)劃至上、生態(tài)宜居、精致建設(shè)、特色鮮明、片區(qū)開發(fā)、管理上檔”的理念，根據(jù)市委提出的“半年內(nèi)城市面貌和形象實(shí)現(xiàn)明顯變化，年底實(shí)現(xiàn)根本性變化”的要求，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在中心城市掀起了“管”和“治”的高潮，城市精細(xì)化管理水平明顯提高，中心城市市容市貌煥然一新，市民幸福感、獲得感倍增。

城市變干凈了

城市大街小巷的流動攤販隨意占道經(jīng)營、臨街店鋪店外經(jīng)營等不文明現(xiàn)象，不見蹤影了，大街小巷秩序干凈了；城市樓體破舊廣告拆除了，城市立面更加整潔，天際線亮出來了；城市道路衛(wèi)生清潔度高了，衛(wèi)生死角消除了，道路顯現(xiàn)出了底色……整個中心城市的市容市貌變得干凈有序了。

城市管理是一個系統(tǒng)性工作，每個看似簡單的環(huán)節(jié)，往往需要一套完整科學(xué)有效的機(jī)制和辦法來支撐。如何實(shí)現(xiàn)“半年內(nèi)城市面貌和形象實(shí)現(xiàn)明顯變化，年底實(shí)現(xiàn)根本性變化”？這一難題，擺在了市城市管理局一班人的面前。

面對難題，城市管理人沒有畏懼和退縮，而是直面問題，結(jié)合中心城市的實(shí)際情況，以人民為中心，從大運(yùn)城發(fā)展的全局謀劃工作思路。市城市管理局提出了城市管理“1341”工作總體思路，運(yùn)用城市管理數(shù)字化監(jiān)管指揮平臺，改革執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、綜合考評機(jī)制，推進(jìn)市容市貌、市政公用、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化四項(xiàng)精細(xì)化管理，促進(jìn)城市面貌和形象的根本性轉(zhuǎn)變。

今年3月29日，配合全國文明城市創(chuàng)建工作和二青會，市城市管理局在市城區(qū)范圍內(nèi)掀起了市容環(huán)境整治新高潮，全面推進(jìn)城市精細(xì)化管理。在整治推進(jìn)中，市城市管理局同步出臺了《市容秩序管理考核辦法》《環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》等制度，并聘請30名市民為城市管理監(jiān)督員。通過制度考核和市民監(jiān)督，對管理工作形成倒逼機(jī)制，最大限度調(diào)動一線人員的積極性，城市干凈度大幅提升，城市整潔了。

城市管理沒有休止符！為進(jìn)一步提升城市干凈度，今年8月，市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)中心接管了紅旗街、河?xùn)|街、學(xué)苑路、魏風(fēng)街等4條街道的清掃保潔工作。在該路段實(shí)行以機(jī)械化街道沖洗和清掃為主，人工清潔為輔的作業(yè)模式，初步實(shí)現(xiàn)“清掃城市”向“清洗城市”的轉(zhuǎn)變。同時，市城市管理局在上述路段實(shí)施“以克論凈、深度保潔”模式。截至目前，經(jīng)過幾次考核，學(xué)苑路、河?xùn)|街、紅旗街、魏風(fēng)街等街道的含塵量大幅下降，最低在每平方米5克以內(nèi)。

城市的干凈，不僅是指道路環(huán)境衛(wèi)生，還包含城市市容秩序整潔、城市空間的舒朗。一年來，市城市管理局綜合行政執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)執(zhí)法力度，實(shí)施片區(qū)網(wǎng)格化管理，依法依規(guī)打擊各類違章違法行為，規(guī)范街道市容秩序。截至目前，該執(zhí)法隊(duì)已完成立面整改10萬余平方米，拆除各類違章臨建并粉飾墻體，完成臨街破舊墻體和建筑立面粉飾27萬平方米。

城市變漂亮了

市生態(tài)環(huán)境局北側(cè)曾是一片荒蕪的垃圾山。在經(jīng)過市城市管理局清理垃圾山綠化后，該處成了一處環(huán)境優(yōu)美的小游園。小游園內(nèi)步道蜿蜒，植物品種多樣、高低錯落，坐椅等設(shè)施一應(yīng)俱全，與周邊城市建筑搭配的恰到好處，如今已成為周邊市民休閑娛樂的好去處。

這只是中心城市變美的一個縮影。也許你沒留意城市的許多細(xì)致的美，但你一定注意到了機(jī)場大道、周西路北段新裝的路燈，發(fā)現(xiàn)了學(xué)苑路更換的LED路燈，大型節(jié)日期間各大公園廣場、主要道路節(jié)點(diǎn)等地安置的主題綠雕和花壇……這些都是中心城市一道道亮麗的風(fēng)景線，讓整個城市變漂亮了。

美，從細(xì)處做起。而城市的美，需要從營造城市美好生態(tài)的園林綠化著手。根據(jù)市城市管理局“1341”工作思路，市園林綠化中心創(chuàng)新管理機(jī)制，整合城市綠化隊(duì)、園林綠化管護(hù)隊(duì)及園林防治中心，實(shí)行“片、隊(duì)、班、組”層級末梢管理。至此，中心城市277萬平方米的綠化管護(hù)面積被劃分為東、西、南、北4個片區(qū)，由該中心3名班子成員和1名主任科員包聯(lián)，并抽調(diào)中心骨干力量參與一線管理，發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用。

精細(xì)化不僅體現(xiàn)在管理制度上，更體現(xiàn)在技術(shù)和方式方法上。該中心加大專業(yè)技能培訓(xùn)力度，積極培養(yǎng)一專多能型人才，促進(jìn)粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。同時，結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市和創(chuàng)建國家園林城市，在補(bǔ)栽過程中選用大樹，并對挖坑、栽植、澆水、修剪等提高標(biāo)準(zhǔn)和要求。今年該中心在河?xùn)|街、潞村街、機(jī)場大道、圣惠南路等主要道路，補(bǔ)栽大葉黃楊球1.5萬余株，大葉黃楊45萬余株，小龍柏6.5萬余株，紅葉石楠1.5萬余株……中心城市的綠化景觀效果得到明顯提升。 

今年在節(jié)日綠化美化上，該中心變傳統(tǒng)擺花為器皿栽植為主、擺花為輔，不僅提高了觀賞效果，而且管護(hù)更方便、生態(tài)更經(jīng)濟(jì)。

同時，今年中心城市實(shí)施月季進(jìn)城行動，極大地提升了城市的“顏值”。除禹都公園內(nèi)建設(shè)的1.57公頃月季專類園外，市區(qū)學(xué)苑路、河?xùn)|街、機(jī)場大道等主要道路和節(jié)點(diǎn)共栽植21萬株月季及170萬株各類時令草花。市花——月季給城市增添了斑斕的色彩，粉的、黃的、紅的，球狀、柱狀……很是漂亮！

一年來，通過精細(xì)植物配置，擴(kuò)大綠地規(guī)模，厚植城市底色，逐步營造出多層次、多形態(tài)、多季節(jié)的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，全力實(shí)現(xiàn)了中心城市“三季有花、四季有綠”的城市美景。城市園林綠化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)得到提升，城市人居環(huán)境更加美麗、宜居。

城市更有品位了

冬季的傍晚，華燈初上，市體育公園前廣場歌聲飛揚(yáng)，舞姿翩翩，市中心醫(yī)院公交站臺棚頂?shù)臒魩Ч蠢粘稣九_的輪廓，使得整個亭子更加具有現(xiàn)代化大都市的味道。外加站臺玻璃櫥窗內(nèi)的公益廣告，嶄新的安全樁，有序排隊(duì)上車的市民……夜幕下的運(yùn)城，讓人感到文明溫暖。

城市是有機(jī)的生命體，是富有溫度的公共空間，是傳承文明的“特殊的構(gòu)造”。立足讓城市美起來，更有溫度，今年市城市管理局對河?xùn)|街、學(xué)苑路兩條道路的數(shù)十個公交站臺進(jìn)行了夜景亮化，并在站牌上布置了大量公益廣告。其公益廣告的內(nèi)容包括社會主義核心價值觀、文明城市創(chuàng)建、德孝文化等。此外，為確保市民乘車的安全，該局還為全城的420座公交站臺設(shè)置了安全樁。

除公交站臺外，一年來，中心城市各處的文化元素也在增多。在條山街、紅旗街、解放路等城市主干道同小街小巷交接的巷口，市城市管理局制作了1100多平方米彩繪文化墻，將城市節(jié)點(diǎn)裝點(diǎn)得更加文明、和諧，有品位。同時，市區(qū)各大公園結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建工作，分別以體育、健康、社會主義核心價值觀、家文化等為主題，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)態(tài)度，增強(qiáng)文化元素和文明宣傳引導(dǎo)力度。

人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。談及下一步城市管理工作，市城市管理局局長趙高堂表示，城市管理部門將按照習(xí)近平總書記提出的“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)城市管理向城市治理邁進(jìn)。作為中心城市管理的主力軍，他們將認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署，繼續(xù)圍繞市容市貌發(fā)生根本性改變的工作目標(biāo)，繼續(xù)深入改革城市環(huán)衛(wèi)工作體制，積極推進(jìn)垃圾分類工作，讓城市更加整潔干凈；繼續(xù)推進(jìn)園林綠化管理大提升工作，投資上億元對中心城市道路綠化進(jìn)行品質(zhì)提升，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市目標(biāo)；繼續(xù)在執(zhí)法上緊緊圍繞漠視侵害群眾利益問題，強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)法執(zhí)法行為，加大對違章建筑、違法排污、占道經(jīng)營等行為的執(zhí)法力度；繼續(xù)推進(jìn)中心城市集中供熱全覆蓋，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)，讓廣大市民切身感受到城市高質(zhì)量發(fā)展帶來的美好和幸福。