▲10月15日，河津市殘聯(lián)的燈籠加工廠里，工人在為紅燈籠鑲金邊。 本報記者 裴旭薇 攝

■本報記者 吳 莉 裴旭薇

殘疾人是一個特殊的弱勢群體，代表、服務(wù)并管理好殘疾人是各級殘聯(lián)的重要任務(wù)。河津市殘聯(lián)黨組書記、理事長王強(qiáng)用12年的時間，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一班人，迎難而上，圍繞殘疾人教育康復(fù)、服務(wù)設(shè)施、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、權(quán)益保障等方面的問題，在實(shí)踐中進(jìn)行了大膽的探索創(chuàng)新，鋪開了攤子、打響了牌子、闖出了路子，使河津殘聯(lián)工作走在全省前列。

近年來，國務(wù)院先后授予河津市“全國殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市”“全國白內(nèi)障無障礙示范市”“殘疾人工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。王強(qiáng)本人被省政府殘聯(lián)工委評為“全省殘疾人工作先進(jìn)個人”；今年5月，他作為全省唯一獲得“全國殘疾系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號的個人，在第六次全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)表彰大會上受到習(xí)近平總書記的接見。10月15日，記者來到河津市殘聯(lián)，了解王強(qiáng)為殘疾人事業(yè)所作出的不懈努力和河津殘疾人工作的輝煌成績。

保障基本生活

讓殘疾人盡享權(quán)益

新官上任三把火。2007年12月，王強(qiáng)初上任河津市殘聯(lián)理事長，便在全市9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的148個行政村，通過下鄉(xiāng)入戶、逐戶調(diào)查的方式，對所有殘疾人的基本生活、醫(yī)療、教育、就業(yè)、社會保障、文化體育、生活需求等方面的情況進(jìn)行了地毯式摸底普查，并開發(fā)了普查登記軟件，每年進(jìn)行實(shí)時動態(tài)更新，確保應(yīng)登記的殘疾人一個也不能少，為維護(hù)殘疾人基本權(quán)益奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。這一舉措受到省殘聯(lián)理事長的肯定和贊揚(yáng)，隨后被中國殘聯(lián)在全國范圍推廣應(yīng)用。

2008年，王強(qiáng)抓住國家發(fā)改委和中殘聯(lián)鼓勵中西部地區(qū)籌建殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施這一政策機(jī)遇，決定高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座綜合服務(wù)中心。面對項(xiàng)目建設(shè)的資金難題，他不等不靠，辦公經(jīng)費(fèi)擠出一些，上級專項(xiàng)爭取一些，地方政府配套一些，面向社會融資一些，經(jīng)過8年時間的艱苦努力，一個總投資2600萬元、占地20余畝、總建筑面積1.1萬平方米的全國一流殘疾人綜合服務(wù)基地在河津市拔地而起，成為該市開展殘疾人各項(xiàng)工作的主陣地。8年前，這里還只是一片廢棄的荒坡，如今這里舊貌換新顏，集殘疾人綜合服務(wù)中心、康復(fù)中心、托養(yǎng)中心、特教學(xué)校于一體，先后多批次接待全國各省、市、縣殘聯(lián)參觀學(xué)習(xí)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)出“河津模式”，展現(xiàn)了“河津作為”。

2016年，河津市殘聯(lián)在“全國社區(qū)康復(fù)示范市”“全國白內(nèi)障無障礙示范市”的基礎(chǔ)上，又主動代表山西承接創(chuàng)建“全國疾病預(yù)防綜合試驗(yàn)區(qū)”和“全國殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)示范區(qū)”兩個試點(diǎn)，探索由家庭醫(yī)生實(shí)施康復(fù)服務(wù)的模式。此外，針對2087名五類殘疾人的需求，該市殘聯(lián)分別為每個人定制價值150元的個性化服務(wù)包，主要包括健康體檢、心理疏導(dǎo)、康復(fù)治療等13項(xiàng)內(nèi)容。2018年，河津市殘疾人康復(fù)服務(wù)率達(dá)到90.12%，基本實(shí)現(xiàn)“人人享有康復(fù)服務(wù)”。

王強(qiáng)告訴記者，2008年開始，河津市殘聯(lián)就一直為殘疾人進(jìn)行免費(fèi)鑒定和辦證，大大減輕了殘疾人的負(fù)擔(dān)。同時，通過不斷加強(qiáng)政策宣傳，確保殘疾人權(quán)益維護(hù)到位，多年來，該市沒有出現(xiàn)過一起殘疾人上訪現(xiàn)象。

激發(fā)內(nèi)生動力

為殘疾人“造血”

在河津市殘疾人托養(yǎng)中心，有一個燈籠加工企業(yè)，20多個身患?xì)埣驳墓と耸炀毜刈鲋髯原h(huán)節(jié)的工作，做骨架、縫燈布、鑲金邊、完工晾曬，一個個喜慶的大紅燈籠整齊地擺放在整個房間和樓道。到年底時，這些燈籠將統(tǒng)一裝箱進(jìn)入市場銷售，走進(jìn)千家萬戶，走進(jìn)機(jī)關(guān)和企業(yè)，如此精湛的工藝品讓人很難想象是出自殘疾人之手。

這個燈籠加工廠是王強(qiáng)帶領(lǐng)班子成員到稷山縣考察學(xué)習(xí)后辦起來的。“殘疾人這一特殊群體，大多數(shù)郵自我封閉、自暴自棄的心理障礙。”王強(qiáng)告訴記者，破解這一問題，關(guān)鍵就要讓殘疾人激發(fā)內(nèi)生動力，通過創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，實(shí)現(xiàn)自食其力，讓其重歸生活主流。經(jīng)過多方考察，他決定上馬燈籠制作企業(yè)。去年，河津市殘聯(lián)聘請專業(yè)技術(shù)人員開展燈籠制作專題講座和現(xiàn)場培訓(xùn)，為100余名殘疾人提供了就業(yè)崗位；今年春節(jié)，由殘疾人制作的首批5000余對燈籠投放市場，很快就被機(jī)關(guān)單位和社會愛心人士搶購一空。

在燈籠加工現(xiàn)場，今年40歲、身患肢體殘疾的武蘇珍正在擺放制作好的燈籠。她告訴記者，因?yàn)樯眢w原因，她以前在飯店當(dāng)洗碗工，辛苦一天也只能拿到50元。去年12月，武蘇珍參加了河津市殘聯(lián)組織的燈籠培訓(xùn)班后，便來到這里上班。“這份工作不僅輕松，而且工作環(huán)境好，管吃管住，還能洗澡、看電視，洗衣服也方便，干活快的話，一個月能掙近2000元！”武蘇珍坦言做這份工作她很開心，也讓她找到了自己的價值。

除了燈籠加工企業(yè)，王強(qiáng)還廣開就業(yè)門路，依據(jù)殘疾人身體條件，率先在全省打造農(nóng)療基地和工療基地，為200余名部分智障、精神殘疾人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會。

2011年，王強(qiáng)結(jié)合農(nóng)村殘疾人實(shí)際，提出“投羊還羔，滾動發(fā)展”的模式，大力發(fā)展殘疾人養(yǎng)殖業(yè)。他組織殘疾人開展養(yǎng)殖培訓(xùn)，為所有建檔立卡殘疾人每人免費(fèi)發(fā)放價值3000元的富平奶山羊和當(dāng)?shù)鼐d羊，共計發(fā)放2000余只，經(jīng)過幾年投羊還羔的滾動發(fā)展，幫助600余戶殘疾家庭脫貧致富，累計為殘疾人增收560萬余元。

此外，河津市殘聯(lián)還開展了盲人按摩、小兒推拿和蔬菜種植、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并對殘疾人創(chuàng)業(yè)開店給予資金補(bǔ)貼。同時，河津市殘聯(lián)還與企業(yè)聯(lián)姻，安置2300余名殘疾人集中就業(yè)，解決“五險一金”，讓殘疾人自食其力，在社會中幸福、有尊嚴(yán)地生活。

王強(qiáng)不怕困難，迎難而上，為殘疾人脫貧解困開辟了多條新路徑，在精準(zhǔn)扶貧上取得新突破，受到省市扶貧部門和社會各界的廣泛贊譽(yù)。

豐富精神需求

使殘疾人更有尊嚴(yán)

殘疾人作為一個生命的個體，同樣擁有放飛夢想的愿望和要求。面對許多有藝術(shù)才華的殘疾人展示自我的渴望眼神，同樣熱愛文藝的王強(qiáng)在2012年率先在全省成立殘疾人藝術(shù)團(tuán)，有機(jī)構(gòu)、有團(tuán)隊(duì)、有制度。該團(tuán)現(xiàn)有新演員43人，常年在各鄉(xiāng)村巡回演出，極大地提振了廣大殘疾人自立自強(qiáng)、熱愛生活的信心和決心。

多年來，“盲人說唱”藝術(shù)活躍在河津民間，但由于人才的缺乏，導(dǎo)致這種藝術(shù)形式逐漸消失。為了將這種傳統(tǒng)文化更好地傳承下去，王強(qiáng)將老藝人組織起來，聘請專業(yè)的編劇和導(dǎo)演，編排了更具時代氣息的盲人說唱節(jié)目，并培養(yǎng)了多名專業(yè)人才，讓古老藝術(shù)得以傳承，也讓盲人找到精神寄托。

此外，王強(qiáng)還組建了50人的殘疾人鑼鼓隊(duì)，組建了河津市聾人籃球隊(duì)，多次代表運(yùn)城市參加省殘疾人運(yùn)動會，取得了優(yōu)異的成績。在去年河津市舉辦的第二十八屆以“全面建成小康社會，殘疾人一個也不能少”為主題的全國助殘日文藝匯演上，王強(qiáng)邀請身殘志堅、用古箏挑戰(zhàn)命運(yùn)的河津女孩王文卓上臺演出，用她的故事激勵更多的殘疾人增強(qiáng)生活的信心。

王強(qiáng)告訴記者：“殘疾人更需要精神文化生活，我們要盡可能地創(chuàng)造機(jī)會和平臺，讓殘疾人走上舞臺，展示風(fēng)采，活出自我，也讓他們生活得更有尊嚴(yán)，更有自豪感。”

12年來，王強(qiáng)腦子想的，心里裝的，都是他情有獨(dú)鐘、并為之不懈奮斗的殘聯(lián)事業(yè)，他用鍥而不舍、堅忍不拔的精神為殘疾人撐起一片溫暖的天空，也譜寫了河津殘疾人事業(yè)發(fā)展的新篇章。