來源:運城日報發(fā)布者:楊紅義 張曉麗時間:2019-08-12
進出口總額完成31.68億元,總量位居全省第二。其中,出口13.1億元,同比增長9.9%。
招商引資簽約項目217個,總投資764.8億元。其中,開工項目94個,總投資106.35億元,開工率達43.32%,超省定任務13個百分點,超省定任務8個百分點。
10個省級經濟開發(fā)區(qū)投資強度為每畝318萬元,占全年任務102.6%,產出強度為每畝66.8萬元,占全年任務44.5%,稅收強度為每畝3.5萬元……
今年以來,我市聚焦“三個戰(zhàn)略定位”“四大戰(zhàn)略目標”,推進開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育等領域改革,加大“放管服效”力度,招商引資、對外開放,不斷拓展對外開放新局面。
開發(fā)區(qū)改革 紅利凸顯
萬榮現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)即將設立,臨猗現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)設立和絳縣、風陵渡開發(fā)區(qū)擴區(qū)事項已經報省待批。市政府已批復6個開發(fā)區(qū)編制完成總體規(guī)劃,各開發(fā)區(qū)基礎設施投入達10.43億元。今年以來,我市開發(fā)區(qū)空間布局不斷拓寬。
與此同時,開發(fā)區(qū)“三化三制”改革深入推進,績效薪酬制度等工作扎實開展。各開發(fā)區(qū)積極走出去對標一流,與發(fā)達地區(qū)10個先進開發(fā)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關系。其中,運城、絳縣、河津、風陵渡、永濟5個開發(fā)區(qū)完成審核備案;運城、河津、風陵渡3個開發(fā)區(qū)已采取市場化方式選聘管理人員。
各開發(fā)區(qū)認真落實《山西省開發(fā)區(qū)條例》,會同市人大常委會財經工委開展了貫徹《條例》執(zhí)法調研,就3163項職權承接進行互動交流,督促下放到位,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。運城、絳縣、鹽湖已全面實現(xiàn)項目承諾制,分別承辦了18項、14項和5項。同時,各開發(fā)區(qū)積極搭建委托招商、以商招商、戰(zhàn)略合作等平臺,簽訂委托招商協(xié)議30余份。1月—5月,10個開發(fā)區(qū)簽約項目71個,總投資235.21億元,到位資金19.18億元,開工率42%。其中,5億元以上項目11個,總投資154.33億元,到位資金9.61億元。在建項目123個,總投資358.44億元,已投資117.87億元,1月—5月投資36.72億元。
開發(fā)區(qū)轉型發(fā)展步伐加快,成為全市經濟增長的重要增長極。1月—5月,10個省級開發(fā)區(qū)完成地區(qū)生產總值165.1億元,同比增長13.3%;工業(yè)總產值622.6億元,同比增長15.4%;一般公共預算收入10.2億元,同比增長39.8%;財政收入36.5億元,同比增長43.3%,固定資產投資45.8億元,同比增長20.3%;規(guī)模以上同業(yè)增加值115.5億元,同比增長14.9%。
重點改革 紅利疊加
醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化。縣域綜合醫(yī)改持續(xù)深化,全市“中間醫(yī)共體、兩端醫(yī)聯(lián)體”改革初見成效,一體化、集團化、信息化、均等化、便民化水平進一步提升。
鹽湖人民醫(yī)院與山西醫(yī)科大學合作,并成為其分院;市中心醫(yī)院和第一醫(yī)院被確定為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點單位。
教育改革蹄疾步穩(wěn)。全國學前教育現(xiàn)場會在我市召開,啟動實施中小學教師“縣管校聘”管理改革,統(tǒng)籌推進學前教育改革,義務教育集團化辦學模式改革被列為省級試點。
“放管服效”改革力度加大。推動“一窗受理、集成服務”改革,市政務服務中心入駐單位43家,受理審批事項373項,日均受理各類政務服務事項1600余件,日接待群眾4000人。積極推進企業(yè)登記注冊全程電子化,企業(yè)開辦時間壓縮到2個工作日,審批服務事項辦理時限平均壓縮55%。上半年,全市新登記各類市場主體2.4萬戶,日均新設立市場主體163戶。全面承接省政府決定取消和調整的10項行政許可事項,并進一步向各縣(市、區(qū))和開發(fā)區(qū)取消下放一批行政職權事項。
財稅體制改革深入推進。貫徹落實國家減稅降費各項政策,截至6月底,全市累計新增減稅10.5億元。其中,一般公共預算收入減少9億元左右,預計全年稅收減少24億元以上。
機構改革全面完成。3月底市縣兩級機構改革全部到位,新組建和更名15個市級黨政機構,整合了5個綜合執(zhí)法機構,重新調整組建了11個事業(yè)單位,實現(xiàn)了機構到位、編制到位、人員到位、工作到位,初步構建了上下貫通、系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的機構職能體系,凝聚起建設大運城的強大合力。
對外開放 再筑新局
招商引資力度不斷加大。編制招商圖譜,先后組團參加津洽會、絲博會、中博會、廈洽會等招商引資活動,成果豐碩。特別是3月份,市委書記劉志宏親自帶隊,在北京開展系列招商活動,簽約項目12項,總投資133.7億元;5月份,帶領我市黨政考察團赴黃河金三角交流考察,在產業(yè)轉型、市政建設、文化旅游、生態(tài)文明建設等方面達成合作意向,拓展了區(qū)域合作發(fā)展新空間。1月—6月,全市共簽約招商引資項目261個,總投資1059.6億元;開工項目157個,總投資170.9億元;當年簽約當年開工率58.6%。
航空口岸開放有序實施。4月25日,國家口岸辦批準同意我市航空口岸臨時開放,至此,我市航空口岸已連續(xù)第五次臨時開放,國際航線近期復航。6月27日,第六次臨時開放申請已報請省政府。
對外經濟合作穩(wěn)步發(fā)展。以建龍集團、永濟新時速、運城制版為代表的龍頭企業(yè)對外投資總額達到了1.8億美元;萬榮縣蘆筍種植和加工技術出口埃塞俄比亞,實現(xiàn)了我市種植業(yè)和農產品加工業(yè)技術出口零的突破。上半年,我市新設外商投資企業(yè)1家,實際利用外資745.45萬美元。
“要加強城市對外開放的吸引力建設,打好對外開放‘七張牌’,特別要大力度發(fā)展教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和特色醫(yī)療產業(yè),讓運城在中部地區(qū)更有影響力,更有吸引力。”4月26日召開的運城市市城區(qū)建設系列規(guī)劃宣介會上,《2035版大運城總體規(guī)劃》《北部新城片區(qū)規(guī)劃》《河東東街片區(qū)規(guī)劃》和《管道河水系規(guī)劃》的出臺,為我市改革開放繪就了新的藍圖。這些規(guī)劃實施后,運城的城市面貌將得到明顯改觀,城市功能將得到全面提升,城市開放格局將得到極大完善。
改革開放紅利“井噴”的運城,必將在全國和全省發(fā)展格局中贏得更多先機、更多主動!
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