眾志成城，盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難。2019年5月21日，經省政府批準，萬榮、垣曲正式退出貧困縣。至此，運城市聞喜、夏縣、萬榮、垣曲、平陸5個貧困縣相繼全部摘帽，570個建檔立卡貧困村全部退出，31.8萬貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至0.55%，實現整市脫貧目標。

行百里者半九十。脫貧之后怎么辦？運城市嚴格落實“四四五”脫貧攻堅總要求，繼續(xù)保持脫貧攻堅態(tài)勢，圍繞鞏固230個村、提升240個村，打造100個示范村的新目標，堅持人員不撤、投入不減、監(jiān)督不松，在鞏固上兼收并蓄、熔鑄創(chuàng)新，在提升上精準施策、持續(xù)發(fā)力，努力向歷史、向人民交一份經得起檢驗的“扶貧答卷”。

“紅黑名單”激勵干部持續(xù)發(fā)力

“政策疊加”夯實基礎拔掉窮根

“開園了，見錢啦！”5月1日，平陸縣上村一片歡騰。這個祖祖輩輩以種糧為生的小山村，今年栽種的11個日光溫室大棚西瓜開園上市，頭茬3000公斤西瓜，足足賣了4萬多元。

村委會主任萬治國緊握著市政府駐村工作隊隊長王運民的手，激動地說：“感謝你們帶來的好政策好項目，幫助上村人嘗到致富產業(yè)的甘甜！”

“扶上馬送一程”。駐村幫扶干部不僅是脫貧攻堅階段的“主力軍”，還必須在穩(wěn)定脫貧、共同實現小康上繼續(xù)做好“領頭雁”。

誰也不能有一絲一毫的松勁懈怠！運城市一招剎住駐村干部工作“走讀”之風和責任心不強的問題。每兩個月，根據駐村干部和工作隊“雙月評議”結果，《運城日報》上就會刊登出“紅名單”和“黑名單”。截至目前，已經公開通報10期。其中，175支工作隊、310名個人榮登“紅名單”；149支工作隊、142名個人被毫不留情面地上了“黑名單”。

“紅黑名單”得到充分運用。已有“紅名單”125家模范集體和127名模范個人受到了表彰，143名駐村干部在扶貧一線被提拔重用。而上了“黑名單”的39名單位負責人受到誡勉談話，105名連續(xù)兩次進入“黑名單”的駐村幫扶干部被召回，兩年內不得提拔使用。

獎優(yōu)罰劣，動真碰硬，全市570個駐村工作隊和隊員，真正住下去、干起來、融進去，帶領干部群眾繼續(xù)抓黨建、上項目、拔窮根，不達目的決不收兵。

570個貧困村的鞏固提升之路，不可能千篇一律，更不可能一蹴而就。運城市下足“繡花功夫”，分類施策，對處在稷王山、峨嵋?guī)X和中條山麓條件較差、貧困程度較深的貧困村以鞏固脫貧成效為重點；對基礎條件較好、標準較高的貧困村實施整村提升；對發(fā)展較好、脫貧成效明顯的村銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗示范村。

為確保“三類型”貧困村的順利推進，運城市通過政治引領和政策疊加，為鞏固提升凝聚更強大的動能，迸發(fā)更強勁的活力。

——堅持項目推動，增強鞏固工作成效。市脫貧攻堅領導小組制訂鞏固提升行動計劃和重點項目推進方案，共篩選產業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、內生動力、集體經濟等方面795個項目，總投資4.2億元，并倒排工期、倒逼責任，以項目建設促脫貧促提升。

——完善配套政策，持續(xù)增加群眾收入。深入推動消費扶貧工作常態(tài)化，解決貧困地區(qū)產品銷售難、組織化程度低、增產不增收等突出問題，進一步提升產業(yè)發(fā)展空間；積極開展扶貧小額信貸，優(yōu)化服務、擴展覆蓋，為群眾發(fā)展產業(yè)提供資金支持。

——強化機制創(chuàng)新，積極筑牢返貧防線。在全省率先出臺返貧預警暫行辦法，村有采集員、鄉(xiāng)有錄入員、縣有監(jiān)測員，加強返貧預警監(jiān)測；對脫貧群眾及邊緣人口走訪排查，建立臺賬，探索實施“一保通”“返貧險”，堅決防止“邊脫貧、邊返貧”。

……

培育一技之長拓寬就業(yè)渠道

發(fā)展特色產業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興

就業(yè)，是貧困戶擺脫貧困最大的支點。

平陸縣杜馬鄉(xiāng)龍源村楊淑芳和丈夫劉軍就是通過就業(yè)實現脫貧的。

每天清晨，楊淑芳跟其他貧困戶一起來到村里的鋁粉噸包加工廠縫制著包裝袋。在這個建在家門口的扶貧車間里，楊淑芳和伙伴們月收入1500元至2000元。

如今，像龍源村這樣的扶貧車間，平陸縣有13個，運城市共有189個，全都建在貧困村，就近吸納4000多貧困人口在家門口就業(yè)。

楊淑芳的丈夫劉軍在平陸利豐職業(yè)培訓學校進行“電建工”的免費培訓后到外地打工。據悉，該培訓學校今年已培訓結業(yè)1591人，其中30%來自困難家庭。近年來，運城市采取“五免一補”激勵政策，完成貧困勞動力免費培訓和就業(yè)8485人。

扶貧、扶志、扶智，重在授之以漁。現在，楊淑芳一家月收入近萬元，不僅還清了外債，還蓋起了敞亮的新房。如今，依托萬榮防水建材、臨猗糕點、聞喜花饃、稷山餅子、永濟水餃等優(yōu)勢品牌，運城市2萬多名有一技之長的貧困人口外出務工就業(yè)，一個個的錢袋子鼓了起來。

如果說就業(yè)是最大的民生，那產業(yè)扶貧，就是鞏固提升和鄉(xiāng)村振興最直接、最有效的銜接點，更是拔窮根、開富源的治本之策。

連日來，絳縣沐然櫻桃種植合作社每天都能采摘200多公斤大櫻桃出售。該合作社采取“合作社+貧困戶+村集體”的模式，流轉土地500畝，建起21個溫室大棚。縣扶貧開發(fā)中心則以40萬元扶貧資金入股其中兩個櫻桃示范園。

“全村31戶貧困戶，不僅每戶在園區(qū)流轉土地1.5畝，而且享受其中兩個扶貧大棚60%的利潤分紅。”西灌底村黨支部書記岳維和說。

這是絳縣扶貧資金扶持產業(yè)的新模式。全縣把扶貧資金入股那些由能人帶頭、貧困戶為社員的藥材、櫻桃合作社，貧困戶可以得到3份紅利，一份是產品可以高出市場價收購，一份是合作社打工收益，另一份是利潤分紅。“這等于是給貧困戶，包括沒有勞動能力的群眾上了‘雙保險’。”記者了解到，今年以來，運城市加大對非貧困縣項目資金傾斜力度，以扶持和升級扶貧產業(yè)。

產業(yè)是穩(wěn)定脫貧的新動能、新引擎。產業(yè)興，才能演繹出鄉(xiāng)村振興的變奏曲。記者了解到，脫貧攻堅期，運城市就奠定了“一村一品一主體”基礎，實現了貧困村主導產業(yè)全覆蓋，形成了“一業(yè)為主，多業(yè)跟進，長短結合，競相發(fā)展”的產業(yè)格局，打造了萬榮蘋果、夏縣蔬菜、垣曲核桃、聞喜中藥材、平陸玉露香梨等一批“縣域大產業(yè)”。而今，在步入鞏固提升期，運城市又通過發(fā)展設施農業(yè)，推進消費扶貧 ，培育了一大批新型經營主體，增強了扶貧產業(yè)抵御市場風險和自然災害能力，確保穩(wěn)定增收。

致富之水需要長流。抓住了扶貧產業(yè)和就業(yè)，就等于攥住了農民的幸福生活。

增強黨建活力助推鄉(xiāng)風文明

激發(fā)內生動力打造美麗鄉(xiāng)村

一條條道路綠樹簇擁、四通八達；一片片農田禾苗蔥蘢、大棚連綿；一座座村莊花紅柳綠、干凈整潔；一張張笑臉灑滿陽光、自信滿滿……

河東大地上曾經的貧困村，一個個變成了積極向上、奮發(fā)有為的美麗鄉(xiāng)村。他們以黨建為龍頭，為鞏固提升引來源頭活水，引來“我要脫貧”的內生動力。

平陸縣張店鎮(zhèn)張郭村拓展“黨建+支部+精準+民生+產業(yè)”工作思路，發(fā)展起玉露香梨300畝，建起了大舞臺、游樂園、老年日間照料中心和五保戶集中供養(yǎng)用房，配套綠化、健身器材、路燈、公廁等基礎設施。駐村第一書記孫喆說：“路通了、燈亮了，黨心和民心、干部與群眾的心息息相通了。”

有著垣曲縣“手工藝品加工第一村”之稱的嶺回村，每天傍晚，村民們在修葺一新、樹綠花香的文化廣場，或者健身休閑、或者唱歌跳舞，精氣神十足。近年來，該村將分散較遠的4個自然村71戶貧困人口全部搬遷到中心村，又依托千畝山桃花發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動起28個手工藝品加工項目，全村人人有活干，個個致富有心勁。全省脫貧攻堅奮進獎獲得者、嶺回村黨支部書記常仁科告訴記者：“小康不能等靠要，幸福要靠雙手造。現在的日子才叫生活吶！”

文化是鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂之本。美麗鄉(xiāng)村更需要凝人氣、接地氣、增底氣。

每天，百名70歲以上老人享用日間照料中心提供的免費午餐；每月一次為老人舉辦“集體生日”，贈蛋糕、佩紅花……聞喜縣溝渠頭村建立完善村規(guī)民約和村民議事會、紅白理事會、新鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會、禁賭禁毒協會“一約五會”制度，移風易俗，敬老愛老，蔚然成風。村容村貌日見日新，昔日的“后進村”一躍成為遠近聞名的“示范村”。

“以貧窮落后為恥，以勤勞實干為榮；以懶惰后進為恥，以競相脫貧為榮”。萬榮縣發(fā)揚“新萬榮精神”，通過開展一首歌、一支舞、一本書、一部戲、一堂課、一個好故事、一個笑臉墻、一條家訓為內容的“八個一”行動，激發(fā)農村群眾內生動力，譜寫了一個個生動鮮活的脫貧勵志故事，群眾的精神面貌發(fā)生著日新月異的變化。

鄉(xiāng)風民風好起來、人居環(huán)境美起來、文化生活樂起來……河東大地，處處集聚產業(yè)新動能，迸發(fā)美麗鄉(xiāng)村新活力。

“脫貧攻堅，脫貧是基礎，鞏固、小康是關鍵，鞏固期嚴于攻堅期。”運城市委書記劉志宏說，“我們要進一步注重政治引領，焦點不散、靶心不變，始終保持攻堅狀態(tài)，鞏固提升脫貧成效，確保到2020年同步全面小康、實現共同富裕！”