本網(wǎng)上海訊（記者 王文軍）5月16日至17日，市委書記劉志宏率領(lǐng)我市黨政考察團(tuán)赴上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和松江區(qū)考察學(xué)習(xí)體制機(jī)制改革、開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。松江區(qū)委副書記劉其龍、副區(qū)長(zhǎng)龍婉麗陪同考察。市領(lǐng)導(dǎo)鞠振、齊海斌、喬登州、郭宏、張汪尤、衛(wèi)再學(xué)一同考察學(xué)習(xí)。

中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)于2013年9月成立，涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。成立以來，實(shí)現(xiàn)了改革開放方案由1.0向3.0的轉(zhuǎn)變，先后建立了投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新和事后事中監(jiān)管等制度。負(fù)面清單由2013年的190條減至95條，外企投資占比由5%上升到20%。在自貿(mào)區(qū)的帶動(dòng)下，2017年，浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到9651億元，增長(zhǎng)8.7%；一般公共預(yù)算收入達(dá)到996億元；增長(zhǎng)8.5%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以上海五十分之一的面積創(chuàng)造了該市四分之一的GDP、40%的外貿(mào)進(jìn)出口總額，為全國改革開放發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心大廳內(nèi)門庭若市，辦事者絡(luò)繹不絕。所有行政審批都實(shí)現(xiàn)了單一窗口一口式辦理，極大地提高了辦事效率。劉志宏一行認(rèn)真聽取自貿(mào)區(qū)行政審批、金融投資管理、貿(mào)易監(jiān)管等制度創(chuàng)新情況，仔細(xì)了解企業(yè)審批辦理流程，優(yōu)質(zhì)高效的辦事效率、良好的營(yíng)商環(huán)境讓考察團(tuán)成員感嘆不已。上海平行進(jìn)口汽車展示交易中心，消費(fèi)者可以享受到從購車、買保險(xiǎn)、上牌以及維修的一條龍服務(wù)，體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)貿(mào)易通關(guān)便利化的改革效應(yīng)。外高橋（國際）酒類展示交易中心擁有專業(yè)配套保稅倉庫，通過高效的專業(yè)化服務(wù)和自貿(mào)區(qū)強(qiáng)有力的政策扶持，打造出一個(gè)完善的進(jìn)口酒類產(chǎn)品展示推廣、交易綜合服務(wù)平臺(tái)及良好的酒文化交流平臺(tái)。劉志宏指出，制度創(chuàng)新是上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的最大亮點(diǎn)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)的先進(jìn)理念和成熟經(jīng)驗(yàn)，不斷優(yōu)化和提升服務(wù)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與市場(chǎng)融合、管理模式與國際接軌，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

松江區(qū)位于上海市西南部、黃浦江上游，總面積604.67平方公里，常住人口近180萬人，依托“上海之根、滬上之巔、浦江之首、花園之城、大學(xué)之府”的地域特色，牢牢把握深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、長(zhǎng)三角一體化、科創(chuàng)中心國家戰(zhàn)略和打造上海“四大品牌”的重大機(jī)遇，全面啟動(dòng)“G60科創(chuàng)走廊建設(shè)”，著力打造上海具有全球影響力科技創(chuàng)新重要承載區(qū)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)高地、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展標(biāo)兵，用科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”。

劉志宏和考察團(tuán)成員先后來到松江大學(xué)城和G60上海松江科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館，學(xué)習(xí)該區(qū)努力構(gòu)筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)新高地、雙創(chuàng)活躍新高地、產(chǎn)融結(jié)合新高地、先進(jìn)制造新高地、人才集聚新高地和科創(chuàng)環(huán)境新高地的做法和經(jīng)驗(yàn)。作為一座沒有“圍墻”的大學(xué)園區(qū)，松江大學(xué)城是上海創(chuàng)建新型辦學(xué)模式的一次成功探索和改革，做到了城市規(guī)劃、教育規(guī)劃和生活規(guī)劃一步到位，形成規(guī)劃整體化、資源共享化、后勤社會(huì)化、管理集中化的園區(qū)運(yùn)作模式。上海外國語大學(xué)、東華大學(xué)、華東政法大學(xué)、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院、上海視覺藝術(shù)學(xué)院等7所高校在大學(xué)城內(nèi)茁壯成長(zhǎng)。誰牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)。“G60上海松江科創(chuàng)走廊”沿線集中了松江產(chǎn)業(yè)及城市發(fā)展所依托的主要空間和創(chuàng)新要素資源，向東承接中心城，向西輻射江浙腹地，成為上海科創(chuàng)中心和長(zhǎng)三角一體化國家戰(zhàn)略交融發(fā)展的重要承載區(qū)。在G60上海松江科創(chuàng)走廊規(guī)劃展示館內(nèi)，大家認(rèn)真聽取產(chǎn)業(yè)功能布局、產(chǎn)業(yè)政策、黨組織建設(shè)等情況介紹，邊看邊議、邊思邊學(xué)，對(duì)松江區(qū)大氣魄、大手筆打造G60上海松江科創(chuàng)走廊，通過科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)“松江制造”邁向“松江創(chuàng)造”的做法深為贊賞。

考察中，劉志宏強(qiáng)調(diào)，改革開放不僅是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是未來經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力。各級(jí)各部門要深化對(duì)“改革搶先機(jī)，發(fā)展站前列，各項(xiàng)工作創(chuàng)一流”總要求的認(rèn)識(shí)，“搶”字當(dāng)頭、奮勇向“前”，做到思想再解放、改革再深入、開放再擴(kuò)大、工作再抓實(shí)，讓對(duì)外開放新格局成為運(yùn)城最大的優(yōu)勢(shì)。要著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，下大力氣深化開發(fā)區(qū)、國企國資、財(cái)稅體制等基礎(chǔ)性改革，從根本上突破影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在更寬領(lǐng)域、更大范圍內(nèi)加速流動(dòng)起來，把改革紅利更多地轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。要把行政審批改革作為一項(xiàng)牽引性改革，作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項(xiàng)關(guān)鍵性舉措，按照“兩集中、兩到位”的要求，全面加強(qiáng)政務(wù)大廳（行政審批服務(wù)中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、行政審批科室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位，全力打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。要加快山西自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)城片區(qū)申報(bào)建設(shè)，集中打好“自然稟賦、歷史文化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)特色、人口大市、教育強(qiáng)市、特色醫(yī)療”七張牌，著力加強(qiáng)“鐵公機(jī)”、“岸港網(wǎng)”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升運(yùn)城對(duì)外開放的知名度和吸引力。要對(duì)標(biāo)上海自貿(mào)區(qū)，認(rèn)真查找自身短板，采取有力措施，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上深化改革開放，進(jìn)一步形成以改革促轉(zhuǎn)型、促民生、促黨建、促全面工作的生動(dòng)局面，為“走進(jìn)新時(shí)代，建設(shè)大運(yùn)城”注入強(qiáng)大動(dòng)力和無限活力。

各縣（市、區(qū)）委書記、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人一同考察學(xué)習(xí)。

（責(zé)編：董欣華）